各县(区)人民政府,市直各委、办、局:

《2024年丽江市10件惠企实事》已经市人民政府同意,现印发给你们,并将有关事项通知如下:

一、提高政治站位。10件惠企实事是市委、市政府贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神的重要举措,是全力打造“丽江效率、丽江服务、丽江诚信”营商环境品牌的重要抓手,也是持续打通要素保障难点堵点,提振企业发展信心的具体途径。各级各部门要高度重视,牢固树立“抓营商环境就是抓发展”理念,坚持把惠企实事作为一项重要政治任务来抓,聚焦企业关切,以经营主体满意度为导向,以务实举措办好惠企实事,把工作做好做扎实做成精品,真正通过解决“一件事”,推动解决“一类事”,进一步提升公共服务水平和质量,让经营主体的获得感更加充实、更有保障、更可持续。

二、狠抓工作落实。各主办单位要聚焦年度目标,加强统筹协调,细化工作措施,精心组织实施,跟踪掌握实施进度,于每月25日前、12月25日前分别将月度和全年工作完成情况报送市发展改革委。其中,9月25日前报送首次工作进展情况及联络员名单(姓名、职务、联系电话)。

三、强化督促检查。市发展改革委要定期跟踪督促10件惠企实事进展,统筹做好“局长坐诊接诉”等服务措施,动态回应解决企业诉求,确保按时按质完成年度惠企实事。

丽江市人民政府办公室

2024年9月12日

2024年丽江市10件惠企实事

一、支持和服务中小企业专精特新发展

年度目标:一是实施梯度培育行动。认真落实专精特新企业培育三年行动计划,加强培育认定指导服务,2024年,新培育认定创新型中小企业30户以上、专精特新中小企业10户以上。二是强化政策资金支持。对年度新增认定的专精特新“小巨人”企业、专精特新中小企业、创新型中小企业,市级分别给予30万元、20万元、10万元资金奖补,支持专精特新企业申报省级中小企业发展专项资金、省级制造业高质量发展专项资金。三是提供个性化服务。组织公共服务机构深入开展政策宣传、融资对接、市场开拓等服务,2024年,为专精特新企业精准服务覆盖面达到80%以上。

主办单位:市工业和信息化局,各县(区)人民政府。

二、加强财政金融协同联动提升中小微企业融资便利度

年度目标:加强政策保障和资金支持,用好全市11380万元信贷引导资金,零成本为符合续贷支持条件的经营主体提供临时周转支持,2024年完成调头金额20亿元。用活4000万元中小微企业贷款风险补偿金,鼓励金融机构落实敢贷愿贷能贷会贷长效机制,为更多经营主体提供担保增信和融资支持,2024年完成累计担保贷款金额2亿元。

主办单位:市财政局,各县(区)人民政府。

三、持续降低招投标交易成本

年度目标:认真落实鼓励减免政府投资项目投标保证金有关政策措施,严格招标文件审查,在招标文件中明确减免投标保证金要求,确保保证金降幅不得低于现收取数额的50%;对依法必须招标且招标标的金额在1000万元以下(含1000万元)的政府投资项目,免于收取无失信记录企业的投标保证金;对政府投资项目招标标的金额超过1000万元的,推广使用保函(保险)替代现金缴纳投标保证金。

主办单位:市政务服务局,各县(区)人民政府。

四、加快推进“标准地”出让,保障工业项目落地

年度目标:持续深化工业项目“标准地”出让改革,推动土地节约集约化利用,提高土地资源要素配置效率,实现企业从取得土地到开工建设全程“最多跑一次”。2024年,云南华坪产业园区、金山高新技术产业开发区工业项目“标准地”出让规模达到40%以上,最大限度降低企业拿地成本和时间。

主办单位:市自然资源和规划局,古城区、华坪县人民政府。

五、推进企业开办“一件事一次办”

年度目标:持续推进企业开办“一件事一次办”线上办理,实现企业设立登记、公章刻制备案、发票领用、企业社会保险登记、住房公积金单位登记开户事项一网填报、并联审批、一次办结,企业设立登记时间压缩并保持在0.5个工作日内。

主办单位:市市场监管局,各县(区)人民政府。

六、持续优化用电营商环境

年度目标:认真落实优化用电营商环境“三零三省”服务举措,强化政企联动,推动政企协同办电信息平台互联互通,健全完善“主动办”、“一次办”服务机制,持续开展“电力跑腿”跨行业、跨专业“代办”业务,全面推行居民用户“刷脸办电”、企业用户“一证办电”。2024年,“刷脸办电”、“一证办电”比例达到95%以上。

主办单位:丽江供电局,各县(区)人民政府。

七、支持鼓励企业开展关键技术研究和成果转化应用

年度目标:大力提升对科技型企业的政策支持精准度,引导企业加大科技投入,增强企业在创新中的主体地位,持续提升自主创新能力。2024年,指导企业实施市级科技项目40个以上。

主办单位:市科技局,各县(区)人民政府。

八、持续落实“万所联万会”机制,提升涉企法律服务水平

年度目标:进一步健全完善“万所联万会”机制,动态调整充实服务民营企业律师法律服务团成员,对重点民营企业和商会进行“一对一”配对、常态化开展沟通交流,为民营企业提供精准便捷优质的法律咨询、普法宣传、权益维护、纠纷调解等法律服务。2024年,深入民营企业开展法律服务活动7000人次以上。

主办单位:市司法局、市工商联,各县(区)人民政府。

九、持续做好企业高层次人才绿卡服务工作

年度目标:通过设立绿色通道、提供优质服务,为招商引资进驻丽江的企业高层次管理人员(企业班子成员)颁发“丽江市高层次人才服务绿卡”,并做到户籍办理、子女入学、配偶随迁、旅游接待服务等14个方面“绿色通道”服务全覆盖。

主办单位:市委组织部、市投资促进局,各县(区)人民政府。

十、持续提升跨境贸易便利化水平

年度目标:持续推广国际贸易“单一窗口”使用,优化进出口货物通关流程,为进出口企业提供优质高效的通关服务。以农产品出口注册登记、检疫要求、填制指引等为重点,编制《丽江海关企业服务指南》,健全完善出口农食产品“安全风险监测+属地检查”机制,引导企业开展良好农业规范(GAP)、良好生产规范(GMP)、危害分析与关键控制点(HACCP)等体系认证,不断提升丽江市农产品出口质量和产品竞争力。

主办单位:丽江海关、市商务局(市口岸办),各县(区)人民政府。