世界文化遗产丽江古城保护管理局2018年政府信息公开工作报告

2018年，丽江古城保护管理局根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和市人民政府的有关要求，扎实开展政府信息公开工作，现将情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）组织领导情况

2018年，丽江古城保护管理局根据人员变动情况，及时调整成立工作领导小组，认真贯彻省、市关于推进政府信息公开工作的部署，实行“一把手”负责制，按照谁主管谁负责的原则，层层抓落实，建立健全工作机构，调整充实了办事人员，为政府信息公开工作提供了坚实的组织保障和人员保障。

（二）政府信息主动公开情况

一是在丽江市政务网、丽江古城官方微信、微博等媒介公开局主要职责、三重一大事项、人大议案和政协提案办理、财务预决算等政府信息；

二是在丽江市政务网公开75项行政处罚权力和2项其他权力；

三是建立“双公示”工作机制。按照省、市有关要求，成立“双公示”工作领导小组，在作出行政处罚之日起7个工作日内进行全面、规范的信息公示。全年在全国信用信息共享平台（云南）网站上公开行政处罚信息3498条，公示率达100%。

四是完成“双公示”目录编制工作。梳理城市市容市貌、绿化和环境卫生管理类、工商行政管理类、城市规划建设管理类、环境保护管理类共计5大类综合行使的行政处罚权64项。完成《云南省丽江古城保护条例》涉及的环境卫生、违规建设、违章骑行等行政处罚11项。

五是开展“丽江古城文明诚信经营示范户”及“丽江大研古城旅游服务经营不良信息”评定及发布工作，加强经营户争先评优和自律意识。全年共发布了六批次继续保持“丽江古城文明诚信经营示范户”的经营户名单。对通过复审的示范户及被撤销的示范户，每两个月在媒体上进行发布撤销公告。同时，通过收集整理审核各责任单位上报的不良信息，全年共公布2户不良信息经营户及店铺名单。对已上榜的不良信息经营户，联同市场监管等行业主管部门，对其进行跟踪检查，督促经营户及时按要求进行整改，对已整改合格的经营户，及时在媒体上发布不良信息撤销公告。

六是及时向社会公开《云南省丽江古城保护条例》重新制定和《丽江古城市场经营项目准入退出管理办法》及负面清单制定的进展情况，按规定及时公开相关信息。

七是做好重大项目建设信息公开。2018年，古城保护管理局在云南省投资审批中介超市采购服务8个、在丽江市公共资源交易中心项目招投标项目2个，均按要求进行了信息公开。

八是按照市发改委的要求，初步完成政务信息目录编制工作。

（三）政策解读情况

2018年，丽江古城保护管理局对涉及人民群众切身利益和需要社会公众广泛知晓的信息，及时进行政策公开和解读工作。近年来，古城维护费征收依据、征收方式、征收标准受到广大游客、社会各界、新闻媒体的广泛关注，特别是古城维护费下调收费标准引发媒体关注。对此，丽江古城保护管理局于2018年12月25日通过官方网站、微博、微信及公共媒体发布《关于降低丽江古城维护费收费标准的公告》，对外公布“根据云南省发展和改革委员会、云南省财政厅《关于降低丽江古城维护费收费标准的通知》(云发改物价[2018]1221号)的通知，自2019年1月1日起，面向游客收取的丽江古城维护费收费标准从每人次80元调整为每人次50元，征收对象、范围、方式及免征范围保持不变。”

（四）政府信息公开载体建设情况

一是完善丽江古城官网建设，主办主体由丽江古城保护管理局调整为丽江古城管理有限责任公司。2018年发布政府信息14条。同时官网新设了“国务院国家政务服务投诉与建议”“宪法学习宣传资料”“一滴水经过丽江”等页面。

二是丰富政府信息公开载体，设立丽江古城官方微信、微博、抖音等平台，拓宽政府信息公开渠道。2018年，通过“世界文化遗产丽江古城”官方微信、微博发布政府信息16条。

三是扎实推进政务信息资源共享工作。不断完善丽江古城综合管理指挥平台、丽江古城高清视频监控系统、丽江古城维护费征收管理系统。利用科技手段，提高政务信息资源共享效率和范围。

2018年，丽江古城保护管理局无依申请公开事项、行政复议、行政诉讼和举报投诉事件。

二、存在的问题和困难

2018年，丽江古城保护管理局扎实推进政府信息公开各项工作，工作取得了一定成效，但仍存在一些问题。具体表现在：一是政府信息公开制度需要进一步完善；二是部分干部职工政府信息公开意识不强，公开工作不够深入；三是部分信息公开工作由于公开方式的原因，公开效果不够明显。

三、下一步工作打算

2019年，我局将以公开为原则，不公开为例外的理念，拓展政府信息公开的深度和广度，做到凡不涉及国家机密和社会稳定的都予以公开，做到群众最关心什么，群众最想了解什么，群众反映最强烈的问题是什么，就最大限度地公开什么。

一是进一步完善公开工作制度。建立健全公开工作的领导机制、工作机制和长效管理机制，切实完善责权清晰的监督、保障机制和检查考核机制，完善政府信息公开责任追究制度，完善行业重大事项、重大决策草案公示和听取意见制度，不断把政府信息公开和政务服务工作向纵深和广度推进。

二是进一步健全信息公开反馈制度。对群众切身利益的重要事项，每次公开后，认真收集群众反馈的意见。对群众提出的合理建议，积极采纳；对群众反映的问题，及时研究解决，化解矛盾。

三是进一步加大学习宣传教育力度。对局下属单位和部门进行政府信息公开再动员、再教育、再宣传活动，增强广大干部职工推进政府信息公开的责任感和主动性。

四是进一步坚持高标准，严要求。克服“过得去”、“差不多”的思想，以争先创优的意识，高标准的工作姿态，认真做好政府信息公开工作。

世界文化遗产丽江古城保护管理局

附件：世界文化遗产丽江古城保护管理局2018年政府信息公开情况统计表