丽江市政务服务管理局2019年度政府信息公开工作年度报告

2019年，丽江市政务服务管理局认真贯彻落实中央、省、市关于推行政府信息公开工作的各项部署，严格按照省市政府信息公开工作相关要求，坚持把推行政务信息公开作为建设服务政府、阳光政府的核心工作，全面推进政务服务体系建设，强化政务信息公开，狠抓服务质量，努力提升政务服务管理水平，现将一年来的公开工作报告如下:

一、总体情况

（一）单位基本情况

市政务服务管理局（加挂市公共资源交易管理局牌子）为市政府工作部门，主要承担行政审批制度改革、政务服务、电子政务、公共资源交易职能，设7个内设科室，办公室、政策法规科、政务服务管理科、行政审批管理科、电子政务和信息技术科、交易市场监督科、招标投标监督科，现有干部职工18人。

市政务服务管理局领导管理市政务服务中心和公共资源交易中心。市政务服务中心是提供政务服务的平台，由各相关单位进驻服务窗口组成，共进驻部门18个，进驻事项215个；市公共资源交易中心为下属副处级独立公益性事业单位，承担工程项目招投标、政府采购、国有产权转（出）让、国有土地和矿业权转（出）让交易服务工作，设5个内设科室，综合管理服务科、工程建设交易服务科、政府采购交易服务科、土地及矿业权交易服务科、国有产权交易服务科，现有干部职工21人。

（二）政府信息公开制度建设和执行情况

我局严格落实《招标公告和公示信息发布管理办法》和《丽江市政府信息公开工作制度》，全面规范政府信息公开的主动公开制度、依申请公开制度、保密审查制度、考核评议制度、年度报告制度、责任追究制度等工作制度。同时，制定了《丽江市政务服务中心信息公开制度》《丽江市政务服务管理局信息报送制度》《丽江市政务服务管理局门户网站信息发布管理办法》《丽江市政务服务管理局信息公开保密审查制度》等办法制度，并认真落实和执行。

（三）政府信息主动公开工作情况

1.推进“互联网+政务服务”信息公开。按照政务服务事项网上“应进必进、应上尽上”的原则，做好投资项目在线审批监管平台、政务服务事项管理平台、投资审批中介超市、“一部手机办事通”、“互联网+监管”等网上平台信息公开工作，及时公开网上平台办理事项的名称、办事指南、办事要求及开展网上审批服务和中介服务办理进度、审批情况、办理结果等内容，不断提高网上服务的公开化和透明化。同时，充分利用信息化平台加强政务信息发布和交流互动，强化监督管理，确保公开内容准确规范。2019年，全市网上政务服务平台共进驻769个部门，进驻事项35606个，所有事项办事指南均全部在互联网端进行展示公开；一部手机办事通注册用户8万人，办件2.15万件；投资项目在线审批监管平台共发布项目信息391条；投资审批中介超市共发布选取公告信息746条。

2.做好单位网站建设和微信微博管理维护工作。为进一步加大对外宣传力度，深化政务公开，提升政务服务管理水平，更好地接受社会各界的监督，及时将工作简讯及通知公告、财政预决算等信息上传至市人民政府门户网站和政务服务网上大厅，将单位亮点工作及时推送到微信微博。根据市委网信办的要求，按照“谁建议、谁负责，谁使用、谁负责”的原则，对单位工作群和新媒体进行梳理排查和清理统计，制定工作群管理制度，严格群内人员管理，严把信息发布关，对使用频率不高，重复和阶段性工作而设立的工作群进行解散，确保单位内部不发生网络舆情事故。截至目前，主动在市政府门户网站、云南省政务服务网上大厅（丽江分厅）上发布信息35条，其中通知公告1条、政务服务信息24条、财政预决算2条、其他信息6条；在微博推送各类信息38条。

3.做好单位预算结算公开。根据全市行政事业单位预决算公开工作统一安排，我局分别于2019年9月29日、2019年3月25日在丽江市人民政府网上对2018年部门决算和2019年部门预算进行了公开。

4.依托政务服务中心开展政务公开。一是对政务服务中心上下班服务时间、大厅服务区域划分、消防安全设施平面图、“最多跑一次和马上办”事项清单、“一窗受理、部门流转、限时办结、统一出件”审批服务示意图、投诉受理机制、投诉电话、代办服务类型方式、窗口服务人员信息等进行公示，方便来访群众了解大厅综合信息。二是建立完善《政务服务中心一次性告知制度》、《政务服务中心政务公开制度》，明确公开内容、公开途径及公开程序，通过统一制作《丽江市政务服务中心政务服务事项办事指南汇编》、宣传册、公示牌等方式依法依规对进驻中心的审批项目实行“八个公开”（即服务内容公开、审批依据公开、办事程序公开、申报条件公开、申报材料公开、办事时限公开、收费标准公开、办事结果公开），增加了审批透明度，有效保障了群众知情权。三是在大厅内设置政务公开专区，定制资料摆放台，将进驻部门相关宣传资料、办事指南定点摆放，方便办事群众获取及阅读。同时利用LED大屏幕、触屏电视、智能电子设备滚动播放便民信息、办事流程、公益广告等，利用中心办事群众多、宣传面广的优势，深入宣传党的方针政策、国家法律法规、部门办事流程等，做到依法公开、规范公开。

5.依托公共资源交易平台开展政务信息公开工作。按照《招标公告和公示信息发布管理办法》等相关规定和工作细则要求，市交易中心认真做好交易信息公开发布工作。将非涉密招标项目的招标公告和公示信息，通过市公共资源交易电子化平台进行公开，确保交易数据纵向、横向完整准确传输交换，实现省、市、县三级交易信息网上全公开，各参与方全共享，保证各类市场主体和社会公众平等、便捷、准确地获取招标信息。2019年丽江市公共资源交易中心共完成项目250个，共发布信息859条（其中工程建设交易服务科共完成项目216个，发布信息753条；政府采购交易服务科共完成28个非公开采购项目（政府采购交易服务科公开招标项目已包含在工程科的项目中），发布信息66条；国有产权科共完成项目2个，发布信息4条；土地及矿业权科共完成项目4个，发布信息8条；综合服务科发布信息28条。）

（四）依申请公开政府信息及投诉、行政法复议情况

我局在政务服务中心设有服务引导台、投诉受理岗位，在政务管理局设立了群众诉求受理接待室，在交易中心设置了交易市场监督管理科，安排专人负责办理信息公开相关业务和投诉、举报受理。2019年内，我局没有接到依公开申请信息，没有发生涉及政府信息公开工作的行政复议和行政诉讼案件，也未收到有关的举报、投诉。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进措施

一是政府信息公开不够规范。目前尚未制定我局政府信息公开事项目录。二是人员力量有待加强。政府信息公开未确定专职人员负责，工作人员因工作任务繁重，导致单位信息公开工作推进力度不够。三是业务能力需要进一步提高。对新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》研究深入不够，理解不够透彻，掌握不够熟练，影响了公开工作质量。下一步我局将明确工作责任，确定具体负责人，加强业务能力培训，深入学习研讨《中华人民共和国政府信息公开条例》，制定政府信息公开事项目录，推进政府信息公开规范化运行，不断提高政府信息公开工作水平。