2024年,丽江市政务服务管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》要求,围绕省委“3815”发展战略和市委工作部署,聚焦高质量发展,扎实推进政务服务和公共资源交易领域依法行政,优化法治化营商环境,法治政府建设各项工作取得积极成效。现将主要情况报告如下。
一、主要举措和成效
(一)加强理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习领会习近平法治思想的核心要义和精神实质,把党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平法治思想学习列入年度党组理论学习中心组学习、干部职工集中学习、局党支部年度学习等计划内容,采取研讨、专题学习、专题党课、主题党日等方式,聚焦政务服务管理、公共资源交易服务管理工作实际,深入开展交流、研讨,着力在学深悟透、融会贯通上下功夫,把学习成效转化为推进法治丽江建设的具体行动。全年局党组理论学习中心组开展专题学习1次、干部职工会议、党小组、支部理论学习学法7次。
(二)强化组织领导。一是落实《中共丽江市委全面依法治市委员会2024年工作要点》,结合实际,制定《丽江市政务服务管理局2024年依法治市工作方案》,调整充实本部门法治政府建设工作领导小组,明确年度工作重点,细化工作措施,压实科室责任,全力推动工作落实。二是积极主动将法治政府建设列入局党组重要研究议题,发挥局党组领导核心作用,把党的领导贯彻到法治政府建设各方面,与全局中心工作同研究、同部署、同推进,年内召开1次局党组会议专题研究部署年度法治政府建设工作。三是聚焦《中共丽江市委全面依法治市委员会关于印发<丽江市法治政府建设规划(2021-2025年)重要举措分工方案>的通知》要求,细化工作措施,压实工作责任,明确时间节点,分阶段全力推进涉及牵头指标落实。
(三)依法全面履行政府职能。一是“高效办成一件事”改革取得阶段性成效。市委、市政府高度重视“高效办成一件事”改革,市政府把“高效办成一件事”纳入政府工作报告和年度重点工作任务,制定印发重点事项清单和任务清单,政府分管领导亲自协调调度。建立市、县(区)“统筹领导+工作专班”常态化推进工作机制,组建由牵头部门、责任部门和政务中心综窗人员组成的“一件事”主题服务团队,建立帮办、代办、领办制度。开展“我陪群众走流程”活动、开发上线“丽江市局长坐诊接诉”平台,设立6个“局长坐诊接诉服务”线下专窗。持续加强各主题落地落实的抽查检查,梳理重点问题清单,抓实问题整改销号。2024年,在丽江市、各县(区)政务中心设置了第一批16个主题事项“高效办成一件事”8个综合服务窗口,85个服务专窗,同步开展全省新一批10个重点事项改革落地落实,在丽江市、各县(区)政务服务中心共设置了新一批“高效办成一件事”47个部门服务专窗、5个兜底综合服务窗口,全力推进“高效办成一件事”改革,2024年通过线上线下平台全市累计受理26个主题事项15989件,其中线上办理7652件,线下办理8337件。第一批16个主题事项重点事项平均压减材料66.7%、压减环节80.1%、压减跑动次数91.7%、压减时限73.3%。第二批10个重点事项牵头部门优化业务流程,平均压减材料75.01%、压减环节83.06%、压减跑动次数89.66%、压减时限80.10%,改革取得初步成效,企业群众办事更加高效便捷。
二是行政审批制度改革稳步推进。及时动态调整政务服务事项清单,推动实现全市同一事项同要素管理、同标准办理,全市政务服务事项管理更加规范。全力推进我市乡镇(街道)定责赋权扩能改革,持续开展乡镇街道赋权扩能改革。积极高效响应办结云南省营商环境投诉举报平台转办件。平台上线以来全市累计办理平台转办件430件,办结425件,平台反馈问题按时销号率100%。三是网上政务服务便利度不断提升。全力推进政务服务“一网通办”,加强一体化政务服务平台的推广应用,进一步优化办事流程,提高全程网办率,积极推进政务服务“网上办”,乡、村级电子政务外网覆盖率达100%,市、县两级网上可办率达到100%,全程网办率98.6%。四是政务服务中心建设不断完善。按照政务服务中心标准化规范化便利化建设要求,着力推进各级政务服务中心软硬件建设,在场地建设、功能布局、事项进驻、服务质量、窗口管理、作风效能等方面得到明显改进。规范设置服务窗口,设置法人办事区、自然人办事区、“24小时不打烊”自助服务区。规范设置综合咨询(接件)、帮办代办、老年人服务、“办不成事”反映、“高效办成一件事”等服务窗口,切实为企业和办事群众提供便利服务。年内,全市各级政务服务中心、便民服务中心(站)共受理审批服务事项332.42万件,办结332.28万件,办结率99.96%。五是全面落实远程异地评审全省工位“大循环”。全市共开展远程异地评标省内工位“大循环”项目301个,客场服务项目1322个,从3月起全市各级公共资源交易中心全面实现远程异地评标省内工位“大循环”100%。全市公共资源交易平台完成交易386次,完成总交易金额559792.38万元,节增资金9862.88万元。加强交易监管,通过监管平台开展监督检查230次,收到7件质疑件,督促相关部门及时办结。
(四)严格落实规范性文件合法性审查要求。按照《丽江市行政规范性文件合法性审核实施办法》、《丽江市政务服务管理局关于进一步加强合法性审核有关工作的通知》要求,从审核范围、审核程序、审核的重点内容等方面依规做好我局规范性文件合法性审核工作,确保我局代拟的全市性实施规范、工作方案、意见等规范性文件合法、合规。
(五)强化普法宣传。一是在党组中心组学习、干部职工集中学习等学习会议,专题传达学习了党的二十大报告、二十届二中、三中全会精神,原文学习《中国共产党纪律处分条例》《党章修正案》《民法典》,依托云南省干部在线、学习强国、云岭先锋等线上学习平台,采取自学的方式主动学习法治政府建设相关内容,持续提高干部职工学法、用法水平。二是开展4·15国家安全日主题宣传活动,组织全体干部职工学习《国家安全法》;组织全体干部职工观看中央保密办组织摄制的保密档案系列微纪录片《传承:红色保密印记》,学习《中华人民共和国保守国家秘密法》。在市政务服务大厅LED显示屏循环滚动播放法律法规相关知识、宣传标语,传播法律文章、案例、图片、微视频等法制文化相关作品。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务。主要领导带头深入学习贯彻习近平法治思想,坚决扛牢法治建设政治责任,认真审议法治建设重要制度,研究解决法治建设重大问题,引导全局党员干部吃透习近平法治思想基本精神,把握核心要义、明确工作要求,切实把学习贯彻习近平法治思想体现在落实党中央决策部署的具体行动上,体现在履职尽责的实际成效上。
(二)把提高法治能力作为重要政治要求。亲自审定领导干部应知应会法律法规清单,推动全局干部职工开展学法活动,通过加强法治学习、深化法治实践、严格法治监督等方式,党员干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力得到显著提升,真正把对法律的尊崇和敬畏转化成过硬法治理念和法治素养。
(三)把带头尊法学法守法用法作为重要政治责任。切实履行法治建设第一责任人职责,把法治政府建设纳入年度重点工作,建立常态化述法工作机制,推动法治建设成效与干部评先选优、年度考核挂钩,不断提高各级领导干部依法履职的自觉性和主动性。
三、存在的不足和问题
(一)学习习近平法治思想的系统性不足,开展专题式、研讨式学习较少,读原著、学原文、悟原理的意识还需提升。
(二)推进提高法治宣传教育水平有待加强,法律宣传形式比较单一、针对性不强,吸引力不足。
(三)法治队伍建设相对薄弱,专业化、经验丰富的法律人才相对缺乏,用法治思维和法治方式开展工作的意识不强。
四、下一步工作打算
以习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平法治思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,围绕中心,服务大局,进一步加强法治化营商环境建设,提升政务服务工作水平,为全市经济社会高质量发展提供有力法治保障。重点做好以下工作:
(一)继续发挥党政主要负责人在推进本部门法治建设中的领导核心作用,及时研究推进依法行政以及“八五”普法等有关重点工作,确保全面落实法治建设任务。
(二)严格遵守行政决策规则和程序。全面执行重大决策合法性审查制度,确保重大行政决策权限合法、实体合法、程序合法。
丽江市政务服务管理局
2025年2月28日
滇公网安备53070202001013号 滇ICP备18004312号-1
