关于政协丽江市四届一次会议第23号提案的答复

丽林复〔2018〕13号

民盟丽江市委：

你们提出的《关于将油橄榄作为生态修复、脱贫攻坚的一项重要产业予以扶持的建议》的提案(第23号)，已交我们研究办理。首先，感谢你们对林业产业建设和脱贫攻坚工作的关心支持。提案交付我局办理后，我局党组极为重视，召开会议进行了专题研究，一致认为：你们所提出的“关于将油橄榄作为生态修复、脱贫攻坚的一项重要产业予以扶持的建议”提的很好!其建议意见非常中肯，符合丽江市的产业发展实际，符合当前国家、省、市脱贫攻坚和发展经济的相关政策要求，具有可操作性。现答复如下：

一、争取林业政策性贷款项目，推进油橄榄产业发展

2013年市委、市人民政府作出了大力发展油橄榄的决定，提出“着力把油橄榄产业培育成我市重要的生态产业，全市发展35万亩油橄榄，把油橄榄打造成百亿元产业”的奋斗目标后，通过全市各级政府、林业部门的共同努力，截止2017年全市已累计完成油橄榄基地建设8.17万亩。其中：古城区0.93万亩，玉龙县5.5万亩，永胜县1.28万亩，华坪县0.13万亩，宁蒗县0.33万亩。但由于丽江市金沙江干热河谷地区立地条件差、水利灌溉困难、单位造林投资高，加之市、县财政困难，仅靠国家和省级项目200元/亩补助(玉龙县政府在项目补助的基础上拿出200元/亩补助，其它区县无投入)推进油橄榄基地建设，速度缓慢。

为解决目前我市油橄榄产业建设过程中投入不足的问题，我局按照市委市政府要求，积极与国家林业局协调，拟通过申报争取国家储备林建设林业政策性贷款项目，以推进营造林建设、包括油橄榄等经济林为重点的产业建设、森林公园等林业生态建设工作。目前，市政府已成立了以郑艺市长为组长、王斌副市长为副组长，相关职能部门为成员单位的丽江市利用开发性和政策性金融推进林业生态建设工作领导小组，并于2018年3月13日至3月16日邀请国家林业局计财司金融处处长吴今等一行人员组成的调研组来丽调研，帮助、支持丽江申报争取国家储备林政策性金融货款项目，加快丽江融资建设生态工程的步伐。2018年4月19日至28日再次邀请由国家林业局林产工业规划设计院专家和国家开发银行云南省分行客户经理一行5人组成的丽江市国家储备林基地建设项目调研组，调研丽江市国家储备林基地建设项目前期工作和林业政策性贷款项目可行性。为编写丽江市国家储备林基地建设项目可行性研究报告打下坚实基础。2018年5月22日至28日，局长带领相关工作人员到国家林业局及国家开发银行协调对接林业政策性贷款项目可行性报告的编写、项目的包装等事宜。下一步我局将进一步做好国家储备林建设林业政策性贷款项目的申报和推进工作。

二、争取出台《丽江市人民政府关于发展油橄榄产业的实施意见》

为高位推进我市油橄榄产业发展，推动产业结构调整，改善生态环境，促进林农增收和林区经济发展。我局于2015年组织相关人员代草拟了《丽江市人民政府关于发展油橄榄产业的实施意见》，并根据油橄榄产业造林成本、水利配套等相关投入较大的实际，提出油橄榄新造林地在林业部门投入的基础上，实行先建后补、以奖代补的扶持原则，按600元/亩补助，该意见已上报丽江市人民政府。

三、重视并加大林业科技支撑工作力度

在油橄榄产业发展过程中，我局高度重视科技支撑产业建设工作，于2006年始与云南省林科院合作在玉龙县大具乡实施油橄榄良种选育及丰产栽培试验项目，引进多个国内外油橄榄良种。目前，已选育并取得云南省林木良种审(认)定委员会审(认定)良种8个，制定并颁布了《油橄榄栽培技术规程》，先后开展了油橄榄科学栽培管理技术、油橄榄修剪技术、油橄榄病虫害防治、嫁接改良技术等培训6场次，培训林农692人次。下一步，我局将结合丽江油橄榄产业的发展实际，继续建立具有辐射带动作用的科技示范基地、开展良种选育、加大培训力度、加快科技成果转化应用以促进油橄榄产业发展的科研及推广工作。

四、争取依托林业生态建设项目推进油橄榄产业发展

玉龙县金沙江干热河谷区所建设的5.5万亩油橄榄基地中，依托并整合石漠化治理项目18427亩、陡坡地治理10000多亩、退耕还林项目200亩。在下一步工作中，我们将多向上级争取林业生态建设项目和资金，推进全市油橄榄产业的建设。

五、协调水利部门推进水利配套设施建设

林业部门无专门修建和改善水利设施方面的项目和资金。针对油橄榄种植基地缺水、水利灌溉条件滞后的问题，2017年我局从有限的经费中筹措70万元的抗旱保苗经费用于油橄榄种植基地的抗旱工作，在一定程度上解决了古城区、玉龙县、永胜县部分种植基地的燃眉之急。下一步我局将积极与水利部门协调沟通，加强油橄榄种植基地的水利等基础设施建设。

尊敬的民盟丽江市委，最后，再次感谢你们对我市林业产业建设工作的关心和支持!

以上答复，如有不妥，请批评指正。

(联系单位及电话：市林业局产业科5107920)

丽江市林业局                          

2018年6月11日