丽江市商务局关于丽江市四届人大三次会议第27号建议的答复

赵焕东代表：

你提出的《关于建设奉科镇乡村物流服务中心的建议》(第27号)，已交市商务局、市农业农村局、市邮政管理局、玉龙县政府等进行办理，我局对你提出的建议经认真研究，并进行办理。感谢你对丽江市商务局工作的关心和支持，现答复如下：

首先，我们认真研究了你提出的《关于建设奉科镇乡村物流服务中心的建议》内容。建议中对奉科镇扶贫产业的发展，特别是基础设施及产业链的建设作了详细的介绍，并提出“村村通快递”和打造冷冻、冷藏、加工、包装、销售等为一体的物流中心的建设给予资金支持的建议，经结合我局部门职能职责及工作实际，就你所提出的几点建议答复如下：

经与丽江市邮政管理局等职能部门了解和对接，2019年4月1日组织召开了丽江市邮政业“乡乡通快递”工作推进会，要求对乡镇网点进行合理科学的规划和节点布局，全面实现“乡乡有网点”的目标，截止2019年6月23日，全市建制村直接通邮率达100%，共有400个建制村己经通邮。2020年，在巩固“快递下乡”成果的基础上，大力推进快快合作、快邮合作、交快合作、快商合作，实施“快递进村”三年行动计划。实现“快递进村”覆盖率力争达到30%，健全以县级物流配送中心、乡镇配送节点、村级公共服务点为支撑的农村配送网络。因奉科镇的区域位置，距县城170公里，地处偏远，交通不便，且奉联邮政所每天平均有1个揽收件;中通、圆通、韵达、百世每天有1-2个派件，顺丰、申通每天有2-5个派件，每天快递派件量不超过20个。除在奉科镇政府设有快递包裹代收代配点外，覆盖到建制村的条件尚未具备，甚至部分包裹快件仍需到邻近的鸣音镇自取。在下一步工作中，职能部门将继续加快推动邮政业与电子商务融合发展，在原有的警邮、税邮合作等工作基础上，努力探索行之有效的方式方法，积极推进“邮快合作”项目，不断巩固全市建制村直接通邮成效的基础上，在优化提升邮政普遍服务水平上下功夫，持续推广“一市一品”和“快递+”金牌项目，打造服务农特产品“直通车”，更好、更有效的服务好农村经济的发展，在全市脱贫攻坚战中积极发挥好行业优势，为贫困山区脱贫致富添砖加瓦作出更大、更多的努力。

2020年农产品冷链物流政策：

一、根据云南省农业农村厅下发的《关于做好云南省农产品仓储保鲜冷链物流设施建设的通知》中《2020年云南省农产品仓储保鲜冷链物流设施建设项目实施方案》明确的建设内容是：按照“田头市场+新型经营主体+农户”的模式，建设冷藏库、气调库、预冷库以及附属设施设备，具体由实施主体根据实际需要选择确定类型和建设规模。建设方式是新建或改扩建。实施主体是县级以上示范家庭农场、农民合作社示范社(包括联合社)、多个家庭农场(农民合作社)，优先支持在村镇具有交易场所并开展鲜活农产品仓储保鲜冷链服务和交易服务的县级以上示范家庭农场和农民合作社示范社。产业要求是蔬菜、水果和花卉。补助标准是对2020年1月1日至2020年12月31日新建和改扩建进行补助。贫困县原则上按照不超过实际投资额50%的标准给予补助，单个主体补助最高不超过100万元。补助方式是采取“先建后补”方式，新型农业主体公开申报，项目实施结束经县(市、区)农业农村部门验收合格、公布无异议后予以补助。

二、云南省财政厅、云南省农业农村厅等4部门联发的《支持特色农产品生产加工和冷链物流建设政策措施》(云农财【2020】88号)中也明确提出“支持基地冷藏初加工处理设施建设，提升农产品初加工水平”：在云南省内登记注册且从事水果、蔬菜、花卉生产、销售的企业，对2020年1月1日--2020年12月31日新建成或改扩建产地初冷库及清洗、分拣、分级、预冷、烘干、质检、包装等配套设施设备，具备生产小包装终端销售产品能力，实际投资额在200万元(含200万元)以上的，按照实际投资额的20%给予一次性奖补，单个投资主体奖补不超过200万元。鼓励各州、市对实际投资额在200万元以下的，按实际投资额的一定比例给与奖补。

三、由市财政局起草《丽江市支持特色农产品生产加工和冷链物流建设的政策措施》，目前正在进行各部门意见征求阶段，待进行完相关程序后，将会印发执行。

玉龙县人民政府长期以来积极支持乡村商贸流通、物流产业的发展，尽可能帮助乡村解决实际困难，奉科镇在产业园建设过程中也力所能及从项目、资金等方面予以了大力支持，一是依托玉龙县电子商务进农村综合示范县建设项目，在奉科镇建设了1个乡(镇)级农村电子商务服务站，5个村级电子商务服务点，合计投入建设资金25万元;二是2019年依托沪滇协作电商扶贫项目，在奉科镇产业园补助20万元资金，建设了奉科镇黄明村核桃榨油坊。通过项目实施，进一步提升奉科镇高原特色农产品知名度及市场影响力，在继续推广高原特色农产品标准化种植的基础上，进一步加工完善农产品质量检测检验机制，优化包装设计及营销策划，推动农产品加工业发展，拉长农业产业链，全面对接、开拓外部市场及渠道。

最后，再次感谢你对我们工作的关心和支持。祝你身体健康，事业顺利!

丽江市商务局

2020年9月10日