丽江市林业和草原局关于丽江市四届人大三次会议第22号建议的答复

尊敬的熊剑秋代表：

您提出的《关于加大对象山山麓高山栲古树的保护建议》(第22号)，已交我们丽江市林业和草原局办理。现答复如下：

首先，感谢您对丽江林草事业的关心和支持，近年以来，黑龙潭公园及象山山麓的高山栲植物群落每年都有不同程度的枯死现象，数量不断减少，不仅影响了黑龙潭公园景观和城市面山的自然生态风貌，还直接影响到森林生态效益，对黑龙潭公园及周边社区环境的水土保持功能和水源涵养功能产生一定的生态和经济损失，一度引起了热爱丽江、关心丽江的社会知名人士和专家学者的高度重视，此现象如果继续发展下去，将会对丽江的旅游名片造成很大的负面影响，象山山麓的高山栲植物群落确实有待于进一步加强管理。

收悉您的提案后，丽江市林业和草原局领导高度重视，及时成立了由市管专家及林业专业技术人员组成工作领导小组，会同古城区林草局相关工作人员开展了现场专题调研，对黑龙潭公园及象山山麓的高山栲植物群落的枯死现象做了全面调查分析。

一、象山山麓高山栲古树群落资源及保护管理现状

(一)资源现状

根据调查：象山山麓具有300年以上树龄的高山栲古树426株，其中：分布于黑龙潭公园内203株，市地震台院内25株，古城区一中校园内80株，市委党校围墙外12株，原市委党校院内64株，水运处居民区42株，均已纳入国家第二轮古树名木普查登记范围，包含9个群落三个单株，权属均为国有。

(二)保护及管理现状

象山山麓范围内的古树名木保护实行古城区政府负总责，成员单位分片包干管护的管护模式，管护单位责任分工及管理措施具体如下：黑龙潭公园范围内古树由丽江三朵园林旅游有限责任公司管护，采取的措施主要是封堵树洞、清除枯枝病害枝、病虫害防治等;市地震台院内古树由市地震台管护，已修建部分树池;古城区一中校园内古树由古城区一中管护，已修建树池，采取措施主要是浇水、施肥、清除枯枝病害枝、病虫害防治等;原市委党校院内由古城保护管理局管护，已修建部分树池，清除枯枝病害枝;原水运处居民区内古树由北门社区管护，采取的主要措施是清除枯枝病害枝;原市委党校围墙外古树由义正社区管护;以上古树已全部挂牌管护，保护等级为二级。

二、高山栲枯死原因分析

通过对高山栲枯死样株的叶部、枝干是否有异常、是否有虫害、病原等进行了分析和观察，同时对土壤、植被等立地条件也进行了分析。最终，参与调查的专家和专业技术人员一致认为：近年来造成黑龙潭公园及象山山麓高山栲部分枯死的原因是象山山麓山体多以裸露岩石地貌为主，保水性差，加之象山土壤含量少，高山栲植物群落的生长环境恶劣，抵抗自然灾害能力脆弱。特别是近年来由于丽江连年干旱少雨，黑龙潭地下水位下降，高山栲植物群落生长在岩石裸露土壤瘠薄的象山山麓，容易造成部分立地条件较差的高山栲出现缺水枯死现象。由于树干逐渐增粗，使得树干中间木质越来越得不到养气养料，老树就会渐渐死去，如果这时缺乏防腐物质就会被细菌浸入或从树干的伤口处渗入雨水就会逐渐腐烂，久而久之树就会死亡。究其原因：立地条件差、干旱缺水、百年大树容易腐化是象山麓高山栲群落连年不同程度枯死的主要因素。

三、下一步采取的管护措施

针对以上所存在的问题，丽江市林业主管部门将充分发挥监督职能，在今后的工作中将加大象山麓高山栲植物群落的管护关注度，并责成古城区林业主管部门按照职责和分工，对接古城区市政管理部门加强日常巡护和管理，同时开展好以下工作：

(一)加强日常管护

1、适时浇水

责成古城区绿化委员会按时督促责任管理单位每年干旱季节对象山山麓高山栲古树群落及时浇水、并浇足浇透。如果条件具备，建议采取滴灌和渗灌，最大限度防止因干旱引起的古树名木死亡现象。

2、 加强病虫害防治管理

古树年老衰弱易受病虫害侵害，要贯彻“预防为主、科学防控、依法治理，促进健康”的防治方针，完善病虫害预测预报机制，定期检查，如有病虫害发生，应当适时防治，并合理使用农药。

3、防止人为损害

责成责任管护单位对人为活动频繁、游客流量大的部分特殊区域设置围栏，禁止人为活动，进一步提高树木生境和林分质量。

4、加强森林防火管护工作

森林火灾是象山山麓森林植物群落的潜在危害，在每年的森林防火期，加强开展景区内森林防火宣传和管控工作、明确责任。采取在林区交通要道设立防火宣传牌、拉森林防火宣传横幅、发放宣传单、在售票点和进山口设立提示牌提醒过往人员注意森林防火，扩大宣传面。不断增强社会各界遵守森林防火法规的自觉性，提高全民森林防火意识，严禁携带火种入山，进一步提高依法治火管火的能力。

5、植树造林

根据实际需要结合生态修复项目或争取资金适时开展补植补种工作，确保象山山麓生态系统完整。

6、加强防腐工作

喷涂防腐济和石硫合济，起到防腐、防菌、防病虫害的作用。

(二)强化政策保障

1、提高认识，落实责任

责成古城区绿化委员会加强对古树名木的管理工作，并督促管理责任单位切实管护好象山山麓高山栲古树群落的保护。确定专人负责保护管理，细化保护管理措施，确定管护范围，实行管护责任制。定期和不定期地开展古树名木健康检查，让古树名木享受特护待遇，实现人与古树的和谐共处。

2、加大保护资金投入

推动对古树名木进行地方立法保护，建议各级政府设置古树名木专项经费，加大对古树名木保护的资金投入力度。明确具体要求，进一步强化措施，落实责任，促进古树名木的保护工作。

3、开展宣传，普及知识

整理编印古树名木管护知识和宣传资料，通过新闻媒体和发放宣传手册等多种形式向社会和游客广泛宣传保护古树名木的重大意义和管护常识，为保护古树名木营造良好的群众基础。

4、登记建档，动态管理

责成古城区绿化委员会对本区域内的古树名木，逐株填表登记造册，对具有保护价值和保护意义的古树，实行应纳尽纳的原则，纳入古树名录统一挂牌管理，并及时做好对古树名木资料的更新、跟踪等动态管理工作。

丽江市林业和草原局

2020年9月17日