项目（单位）	丽江市教育体育局	项目名称及编号	丽江职教园区建设项目 （2020、2021年专项债券） LJSCZJ[2024]005
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整改情况	遵照《丽江市财政局关于开展2024年财政重点绩效评价工作有关事项的通知》要求，市教体对反馈问题进行了及时的整改，现把整改情况报告如下： 一、基本情况 2024年6月至 2024年8月丽江市财政局委托云南云岭天成会计师事务所有限公司，对丽江市丽江职教园区建设项目（2020、2021 年专项债券）开展绩效评价，得分为 63.75分，评价等级为“ 中 ”。评价认为，项目的实施是贯彻落实《云南省人民政府贯彻落实国务院关于加快发展现代职业教育决定的实施意见》《云南省现代职业教育体系建设规划》及《丽江市人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见》等文件精神的客观要求，项目立项依据充分，项目建设完成后，能将职业技术和全市劳动力转移培训有机统筹起来，使教育资源得到充分利用，更好地为广大就业人员提供职业教育和培训，将有效促进丽江市教育事业的发展，并为丽江市经济社会发展提供更好的人才支撑，推动现代职业教育事业与经济社会协调发展。但从项目建设管理情况看，存在基本建设程序不规范，资金到位率较低、缺口较大，项目建设进度缓慢，设计、监理职责履行不到位，已完工项目未经验收交付使用，管理机制不健全、运营管理模式不合规，运营收入未足额上缴国库用于偿还专项债券本息，已交付使用资产未及时确认固定资产和收益与融资无法自求平衡、存在还本付息保障性风险等问题。 二、存在的问题及整改措施 问题一：项目资金到位率低，缺口较大，建设进度缓慢 整改措施及情况：积极争取资金并加快推进项目建设。2024年争取发行了2.6亿元的专项债券（已拨付项目公司0.3亿元），拟于近期下拨2023年奖补资金700万元用于园区项目建设（党组会议已研究通过，在走程序）。目前已制定了后续建设方案，根据资金到位情况现组织实施。1.新建 23#、30#、31#栋楼及配套工程，建设西侧缺口围墙。2.完善消防工程联动试验、中水设备调试运行、配电房及备用19#发电机安装。3.完成1#楼外立面及屋面钢结构装修，2#楼1个楼梯间、1个电梯间、外立面及屋面钢结构装修。完成2#楼3层盖板安装及防水施工，完善6、7层装修、电梯及管网建设，确保能投入使用。完善4#楼一楼会议厅装修。二是1#、2#楼内部整体装修待完善好后续建设方案后尽快启动，加快项目建设进度。 问题二：运营管理模式不合规，存在还本付息保障性风险 整改措施及情况：目前在市人民政府的有力指导下，丽江职教园区正在清点资产，计划进一步盘活园区可经营性资产，成立资产运营管理公司，进一步提高园区收入并用于还本付息。市长于2024年11月23日调研职教园区就盘活资产问题还作了要求，要求：按办企业的理念办职教园区，结合实际需求，科学配置资源，盘活存量资源，提高资产使用效益。目前各项工作在市人民政府分管领导的牵头下正有序推进。同时，将坚持收支两条线，相关收入及时、足额上缴财政。 问题三：基本建设程序执行不规范、项目建设过程把控不严 整改措施及情况：已函至云南建筑设计院、云南科禹建设管理公司，要求两家公司按相关规定、规范及合同认真履职履责到位。按相关规范完善前期已完工程的手续及资料。后续启动工程将严格按照建设规定、规范程序执行。 问题四：已完工项目未经验收交付使用，存在较大安全隐患 整改措施及情况：已拨款给施工单位，要求施工单位对已完工项目存在安全隐患及质量缺陷的部位进行整改完善。整改完善后尽快组织所有参建单位及相关职能部门进行验收。同时，所有正在使用的教育教学场地和设备，采取人防+技防双防范互补的措施，强化校园安全防范工作，每日不间断开展全方位的安全大排查、大整改，做到不留死角、不留空位。 问题五：已交付使用资产未及时确认固定资产 整改措施及情况：遵照绩效评价的要求，2024年8月26日，市教体局组织公共事业管理公司、云建投丽江职教园区项目部、丽江职业技术学院进行了全面验收移交前的相关资产确认交接，防止资产流失。
项目单位负责人（签字）	主管部门意见：                         主管部门（盖章   2024年 11 月20 日
项目单位（盖章）      2024年 11月 20日

 附件：

LJSCZJ〔2024〕005-丽江职教园区（2020、2021年专项债券）绩效评价报告

职教园区-绩效评价整改结果报告书(2)(1)(1)