整改实施

主体

中共丽江市委、丽江市人民政府

公示日期

2026年3月12日至2026年3月25日

整改任务

概述

50-47（一）问题。第二轮中央生态环境保护督察报告指出：云南省历史遗留废弃露天矿山生态修复工作严重滞后。

50-47（二）问题。第二轮中央生态环境保护督察报告指出：三江并流世界遗产地和昆明晋宁区梅树村省级自然保护区矿权关闭后，生态修复工作还未完成。

整改情况

50-47（一）问题整改情况：一是摸清历史遗留矿山底数。经各县（区）人民政府在政府门户网站发布公告和各级自然资源部门逐级审核，全市共有1154个历史遗留矿山图斑，占损面积1388.12公顷。通过核查，进一步摸清了我市历史遗留矿山底数、空间分布、损毁土地面积和权属、拟修复方向等基本情况。二是制定县级历史遗留矿山生态修复实施方案。于2021年编制完成了一区四县的县级历史遗留矿山生态修复实施方案，2022年在历史遗留矿山核查工作基础上，因地制宜，优化调整了已编制的县级历史遗留矿山生态修复实施方案和“一矿一策”生态修复建议书。三是分类分批推进全市历史遗留矿山生态修复工作。我市通过开展工程治理、自然修复、辅助再生、转型利用、引进社会资本等方式有序推进历史遗留矿山生态修复。已完成治理和正在治理历史遗留矿山图斑1043个，面积1322.12公顷（含转型利用图斑），占总治理面积的95.2%。全市历史遗留废弃露天矿山生态修复取得了重大进展，未治理矿山数大幅减少。

50-47（二）问题整改情况：一是明确退出矿权生态修复责任主体。三江并流世界自然遗产地涉及丽江市的退出8个矿权均为政策性关闭矿山（或政策性注销探矿权），矿山生态修复责任主体为县级人民政府。二是编制生态修复建议书，建立了“一矿一策”生态修复台账。通过资料研究、实地调查、无人机航拍等手段，查明了废弃矿山地质背景、土地占损、地质灾害发育、周边地类及生态环境等情况，确定修复方式及修复方向，编制了《丽江市玉龙县黎明铜矿废弃矿山生态修复建议书》《丽江市玉龙县七别古铁矿废弃矿山生态修复建议书》和《丽江市三江并流世界自然遗产地退出探矿权（6个）生态修复建议书》，并通过了县、市级有关部门联合审查。针对三江并流世界自然遗产地保护区不宜开展人类工程活动的实际情况，结合“自然修复为主、人工修复为辅”的修复原则，对退出的8个矿权（6个探矿权和2个采矿权），以自然修复为基础，同时采取有效的生态保护措施，对遗留矿洞进行封堵，设立警示标识牌，落实封禁措施。2024年3月11日至13日，省级验收组通过实地核验和查阅整改资料的方式对整改情况进行了验收。玉龙县马工—那扎里铜矿等6个探矿权和玉龙县黎明铜矿通过了省级验收。验收组对玉龙县七别古铁矿提出了“因地质条件恶劣，生态环境脆弱，对恢复治理工作带来了很大的困难，修复效果不佳，应进行必要的人工干预和工程措施，改善土壤肥力和种植条件”的整改意见。玉龙县政府安排财政资金，由玉龙县自然资源局组织实施了七别古铁矿历史遗留矿山生态修复项目，采取“辅助再生+自然修复”的综合治理措施进行了工程修复，项目已于2025年8月底完工，并通过了竣工验收。

自查自验和验收情况

50-47（一）问题：丽江市所辖各县（区）人民政府完成整改，并开展了整改验收。整改牵头单位丽江市自然资源和规划局于2022年12月23日组织相关部门开展了自查自验，经材料审阅和检查核实，通过市级自查自验。

50-47（二）问题：玉龙县人民政府完成整改，并开展了整改验。整改牵头单位丽江市自然资源和规划局于2025年11月6日组织相关部门开展了自查自验，经材料审阅和检查核实，通过市级自查自验。

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