《丽江市消防专项规划(2021-2035年)已于2025年5月23日经市政府批复同意实施,现将主要规划文本内容予以公示。

丽江市消防救援局

2025年9月2日

附件：

丽江市消防专项规划(2021-2035年)主要内容

为有效提升丽江市防范化解重大消防安全风险能力及消防应急综合救援能力,市消防救援局编制了《丽江市消防专项规划(2021—2035年)》(以下简称为《规划》)。目前《规划》编制工作已完成并获市政府批复,现依法予以公告。

一、规划期限

《规划》期限为2021—2035年,其中近期规划为2021—2025年;远期规划为2031—2035年。

二、规划范围

《规划》范围为丽江市行政辖区范围,即包括下辖古城区、玉龙纳西族自治县(以下简称“玉龙县”)、永胜县、华坪县、宁蒗彝族自治县(以下简称“宁蒗县”)1区4县。

三、规划目标

坚持“人民至上、生命至上”的理念思想,全面优化丽江市城乡消防安全布局,完善消防法规规章,逐步建立布局合理、装备精良、设施完备、智慧高效的消防安全保障体系,重大安全风险得到有效防范化解,应对处置各类灾害事故能力达到国内一流水平,构建服务保障丽江市高质量发展的公共消防安全体系,形成消防工作高质量发展的新格局。

四、规划主要内容

(1)消防安全格局规划

强化“分级引领,轴带网络支撑,分区协作”,全市构建“一环联动、两心统筹、四轴支撑、多点协同”的消防救援新格局,建立健全跨区域、跨部门的丽江市域消防工作协调机制,打造全市“1小时”救援圈,共同推进丽江市域消防安全一体化发展。

(2)重点地区消防安全布局规划

明确产业园区、普通仓储区、易燃易爆危险品、石油气管线、区域性商业中心、区域性公共服务中心、居住区、对外交通设施、“四名一文一传”、高层建筑、地下空间、旅游区11类地区的消防安全布局规划,并制定相应的消防安全措施,使城乡各组成部分在平面上和空间布局上更安全、更合理。

(3)消防救援站布局规划

根据《城市消防站建设标准》(建标152-2017)《乡镇消防队》(GB/T35547-2017)《加强基层消防力量建设工作实施方案》(云消〔2022〕95号),规划至2035年,丽江市全域共形成2座战勤保障站与消防训练基地、1座特勤消防站、12座一级消防站、6座二级消防站、16座小型消防站,共计37座消防救援站布局。

按照《乡镇消防队》(GB/T35547-2017)《加强基层消防力量建设工作实施方案》(云消〔2022〕95号),全面强化丽江市全域54个乡镇基层消防力量建设,完成基层消防力量“一队一站”(即乡镇专职消防队和消防工作站)建设。

(4)消防装备规划

常规消防装备规划:按照《城市消防站建设标准》,实行防护类、灭火类、侦检类、警戒类、救援类等装备器材对照标准“退补同步”和消防车辆换代“一站一策、一车一计”,新购装备质量性能达到新颁技术标准要求,优先配备性能好、功率大的“高精尖”消防车。

特种灾害装备规划:针对“高低大化”火灾和地震、洪涝、泥石流、森林火灾等自然灾害救援任务,按照特种灾害消防专业救援队伍建设标准,分灾种分类别加强应急救援装备配备。

(5)消防供水规划

消防供水依托市政供水系统,充分利用自然水体和人工水体,保障消防供水的安全性和可靠性,为火灾扑救工作提供充足的水源。

消防给水采用以城市给水系统为主,人工水体、自然水体为辅的消防供水体制。消防供水体系主要由市政供水管网、市政消火栓、消防水池及城市水体组成。完善城市水厂、加压泵站、给水管网等城市供水配套设施的建设,提高供水能力,满足消防供水的要求。

(6)消防通信规划

丽江市城区范围内119警情由丽江市消防指挥中心受理,永胜、华坪、宁蒗119警情由本大队指挥中心受理,对辖区内专职消防队、微型消防站进行力量调派。

打通不同政府部门间的信息数据壁垒,整合灭火应急救援基础信息和社会资源,实现消防救援支队、专兼职及义务消防力量的联勤联动、指挥层级的上下贯通,最终打造出基于“一张图”“大数据”的火灾预测、预警、预判、指挥平台。

(7)消防通道规划

消防救援主通道:满足市域消防救援快速出动和远距离增援的需求,着重在于区域间快速便捷的交通,由丽江高速公路、国道、省道等干线公路有机结合。

消防救援次通道:主要担负消防站责任区内部及邻近责任区的消防出动的交通任务,应满足城镇消防出动的快速性和可达性,主要依托丽江市各县(区)城市快速路、城市主干道和次干道组成。

消防救援一般通道:主要承担城市消防救援队伍接近火场,保证灭火操作场地和疏散火场人员、物资的通道,主要由城市支路、居住区和企事业单位内部道路组成。

(8)消防供电规划

依据国家有关规范规定,将电力负荷分为三级。一级负荷,要求有两个电源供电;二级负荷,供电系统应采用双回路供电;三级负荷,除一、二级负荷供电以外的其他供电系统。各县(区)消防指挥中心规划采用双电源供电;各(市)县一级消防重点单位应采用二级负荷供电。

(9)抗震、人防和消防规划

贯彻“预防为主、防御与救助相结合”的方针。加强城市地震监测预报和工程建设抗震总体效能,逐步提高城市的震灾综合防御能力的应急救助能力。

利用人防和消防的指挥及通信警报的优势,完善网络体系建设。各部门各类预案、指挥通信手段等应急网络全部进入指挥中心,实行信息资源共享,实现指挥自动化、立体化,逐步建立灵敏高效的组织指挥体系。

(10)消防救援能力建设规划

全面加强国家综合性消防救援队伍建设,优化力量布局和队伍编成,着力建设特种灾害专业救援队伍,形成“灾种全面覆盖、力量全域辐射、优势相互补充”的力量格局,提高应对重大灾害事故的专业救援能力。

(11)近期建设规划

近期以补足短板为目标,基本补齐公共消防设施历史欠账,城市火灾防控体系进一步完善,全市防灾、抗灾和救灾综合能力明显提升,安全城市建设取得新进展,保障丽江城市消防安全能力明显增强,初步形成与周边区域协同的消防安全格局与保障体系。

近期规划新建消防救援站3座,按照国家标准配备人员和装备。