各县(区)人民政府,市直各委、办、局,各人民团体:

《丽江市招商引资策划包装项目奖补实施方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

丽江市招商引资工作委员会

2023年10月23日

（此件公开发布）

丽江市招商引资策划包装项目奖补实施方案

为切实提升全市招商引资工作,鼓励全市高质量谋划和包装招商引资项目,推出一批推动产业整合、提高产业关联度的大项目、好项目,切实推动招商引资提质增效,助推丽江高质量跨越式发展,制定如下方案。

一、目标任务

在全市遴选出一批投资额在500万以上产业引领性强、技术含量高、市场前景好的项目,由县(区)、园区、行业主抓部门及各有关单位积极动员政府各部门和社会力量广泛参与开展招商引资项目策划包装工作,在充分征求同级产业主抓部门意见的基础上,经各县(区)人民政府或市级行业主抓部门筛选并签字盖章后逐级提报至市招商引资委员会办公室(市投资促进局);由市招商委办公室组织评审领导小组对申报项目进行综合评审,每季度遴选6个(全年24个)重点产业项目实施奖补。市招商引资工作委员会办公室将邀请专业机构对获奖项目进行重点策划包装。

二、实施要求

(一)申报主体

招商引资工作委员会各成员单位、金山高新技术开发区管委会、云南华坪工业园区管委会、古城保护管理局、玉龙雪山管委会、泸沽湖管理局、老君山管理局,各乡、镇、街道,各国有企业、大中专院校、医院及各民营企业、行业协会、合作社等政府各单位及社会组织。

(二)申报重点

1.围绕全市六大重点发展产业策划包装一批产业类招商项目。各申报单位围绕重点产业发展规划、发展目标和产业布局,立足规划中拟建项目,重点策划和包装一批全产业链、集群化的重点产业招商项目。

2.围绕全力打造乡村振兴示范区战略和乡村产业发展的现状需要、未来发展的愿景重点策划包装一批招商项目。

3.围绕产业链薄弱和缺失环节策划包装一批延链补链的招商项目。各申报单位要立足各自重点产业发展规划、发展目标,针对产业链薄弱和缺失环节策划和包装一批延链和补链的招商项目。

4.围绕合作意向策划包装一批产业招商项目。各申报单位要梳理和研究与大企业、大集团签订的战略合作协议、框架协议及投资意向协议,把投资意向转化成切实可行的实体招商项目,同时,要深入挖掘合作协议上中下游产业链配套项目,开展精准策划包装。

5.围绕投资主体意愿重点策划包装一批产业项目。各申报单位要围绕世界500强、中国500强、民营企业500强、专精特新“小巨人”、“独角兽”企业、行业龙头领军企业的战略布局和投资意向,结合各自产业规划,围绕“链主”企业的配套需求重点策划包装一批产业招商项目。

(三)申报要求

1.各县(区)每季度各上报策划包装的产业类招商项目不少于5个;各产业招商组办公室每季度各上报策划包装的产业类招商项目不少于2个;其他单位及社会组织根据实际情况自行提报招商项目。

2.围绕申报重点,认真填写《市级重点产业招商引资项目基础信息表》(见附件)。

3.项目报送前需报主要领导同意,并加盖公章。

(四)申报时间节点

2023年11月20日,2024年3月30日、6月30日、9月30日前报送至市招商引资工作委员会办公室(丽江市投资促进局产业科联系人:马海铃苓,联系电话:13988883268,传真:0888-5198888,邮箱:zsk5198888@126.com),逾期不报的视为自动放弃。

三、评审机构

评审组。由市直部门组成“1+7+X”评审模式,“1”即为市招商引资工作委员会办公室(市投资促进局),作为招商引资项目策划包装评审组织单位;“7”即为招商引资项目策划包装评审固定参加单位,包括市发展和改革委、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市水务局、市林业和草原局、市供电局;“X”即为招商项目所涉及的其他市直单位,根据项目实际情况由市招商引资工作委员会办公室确定参加单位。

四、实施流程

(一)申报

各申报单位围绕各自领域、产业、行业发展规划、发展目标和发展布局策划包装一批成熟的招商引资项目。在充分征求同级产业主抓部门意见的基础上,提报各县(区)投资促进局或各县(区)行业主抓部门初审。报送材料为:《市级重点产业招商引资项目基础信息表》(具体见附件)。

(二)初审

初审由各县(区)投资促进局及各县(区)行业主抓部门具体负责,根据申报单位提供的材料对项目进行初审,剔除项目资料不全,项目基础信息表要素填写不规范的项目。县(区)投资促进局初审后的项目需经县(区)人民政府分管领导同意并签字盖章后报市招商引资委员会办公室;县(区)行业主抓部门初审后的项目需经市级行业主抓部门或主管单位并经主要领导同意并签字盖章后报市招商引资委员会办公室。

(三)复审

复审组成员由市投资促进局相关人员组成,根据各县(区)、市直有关单位提供的材料对项目进行复审。

(四)联审

市招商引资工作委员会办公室将通过初审的项目资料评审组成员单位,根据各自专业领域和职能职责,就项目产业导向、环保节能、项目选址、项目用地、投入产出等方面进行评估,对项目实施的可行性进行分析论证,提出具体意见和要求,并按照《市级重点产业招商引资项目策划包装评审表》对项目进行独立评分。

(五)终审

市招商引资工作委员会办公室对评分进行统计,单个项目去掉最高分和最低分,取评分的平均值作为最终得分,并对项目进行排名,每季度遴选出6个招商引资项目进行奖补,第1名项目奖补3万元,2—3名每个项目奖补2万元,4—6名每个项目奖补1万元(如项目成熟度不高,名次允许空缺)。遴选出的项目作为全市重点招商项目邀请高端智库、产业研究院等专业机构进行策划和包装并实时向省级及其他有关招商平台进行推送。

(六)资金拨付

每季度终审完成后,由市招商引资工作委员会办公室对项目评审结果进行公示;公示无异议后十五天内由市投资促进局从招商引资项目经费中按季度兑付奖补资金,奖补资金将直接拨付项目策划包装申报单位。

五、监督管理

(一)市招商引资工作委员会办公室严格按照本方案开展招商引资项目策划奖补落实工作,加强对补助资金的监督和管理,确保奖补资金拨付到位。

(二)市招商引资工作委员会办公室对奖补资金使用的有效性进行绩效评价监督,着重做好招商引资项目后续招商成效的综合评价。

附件:市级重点产业招商引资项目基础信息表

附件

市级重点产业招商引资项目基础信息表

产业分类	第一、二、三产业/六大重点产业/细分产业
项目名称	年产XXX项目
建设地点	某县（区）、某园区或某片区（附地块图）
建设性质	新建（或改造升级）
项目概述	对项目建设基本情况进行描述
项目实施依据	项目建设是否符合当地产业规划
项目建设内容	1.建设规模：项目所属具体产业类别；拟建项目将形成的生产能力、建筑面积或达到的建设标准、配套产业及设施设备等； 2.建设期限：开工建设至投产运营需耗费的时间； 3.占地面积：项目所需占用的土地面积（若分期建设，请分期进行描述）。
项目配套条件	1.项目优势及机会：项目可以依托的优势资源及发展机会，如自然资源、区位优势、市场优势等； 2.项目产业配套情况：主要从产业链及产业集群配套方面进行描述； 3.项目前期准备情况：是否完成可行性研究，项目所需土地手续是否完备， 是否拥有某项技术和产品专利认证，是否建有或在建项目的原材料基地，是否由与项目相关手续已完成报批审核或正在报批等； 4.项目要素保障情况：主要从用地、能耗、用电用水等要素保障情况进行描述。
交通运输情况	描述项目周边通达、货运等情况
工艺技术方案简述	描述项目中涉及的工艺流程
项目可享受的优惠政策	除国家、省给予的优惠政策外，重点描述项目所在地给予的土地、税收、金融、市场准入等优惠政策
项目对环境影响的初步评估	描述项目生产过程中对环境的影响