沙晓婷委员:

你提出的《关于文旅深度融合,建设泸沽湖全域旅游示范区》(第120号建议),已交我们研究办理,现答复如下:

泸沽湖景区文旅产业虽然起步晚、底子薄,但各级党委政府和泸沽湖管理局高度重视、顺势而谋、奋力赶超,牢牢把握丽江市“一体两翼”旅游发展重要战略机遇,坚持以旅游发展为桥梁、群众参与为纽带,形成了保护带动发展、发展促进保护的可持续文旅融合发展模式,2017年,从云南方向进入景区游客接待量首次突破百万人次,门票收入突破亿元大关;2018年游客接待量161万人次,门票收入创历史最高,达1.32亿元,同比增长32%;尤其是2019年门票价格在下调30%的情况下收入1.27亿元,游客接待量高达209万人次,同比增长29.8%;2023年截止目前,累计从云南方向进入景区游客为60.2627万人,比去年同期增加700.56%;门票收入为3528.9870万元,比去年同期增长677.90%。景区先后获“中国十大最佳生态文化旅游景区”、“中国十大最美湖泊”、“中国十大生态名湖”、《中国国家旅游》最佳休闲旅游目的地、游客最喜欢的云南旅游景区、云南省最佳全域智慧旅游品牌、全国9个“美丽河湖”优秀典型案例等殊荣。

一、针对多样性彰显不够方面。一是借助5A级景区创建整体提升的契机,积极协调自然资源、林草部门完善景区游客中心、旅游厕所、生态停车场等建设用地手续,加强环湖公路提升改造、公共引导标识系统和景区智慧化建设。二是持续优化服务营商环境,督促推进摩梭特色小镇二期希尔顿欢朋、英迪格和中旅半山酒店建设,加快智慧泸沽湖管理中心后续建设。三是在永宁坝区布局特色民宿、餐饮、演艺等基础业态以及新兴特色旅游项目和摩梭文化博物馆,联动周边原生态村落,完善基础设施建设,开发乡村旅游业态,着力打造“摩梭女儿国”原始、淳朴而绝世独立的民俗文化,着力构建文化风情游、乡村深度游。四是采用“公司+基地+农户”等生产经营方式,开发具有民族特色的传统民族纺织、刺绣等工艺品系列产品;小凉山苹果等果制品系列产品;泸沽湖高原红米、荞麦等土特产系列商品。五是结合环湖电动车的规划,除布局游客换乘站点、停车场以及必备的便利店、餐饮等业态之外,充分利用环湖风光优势,建设多功能小木屋,布局开发系列高新体验类、婚纱旅拍类等“网红打卡地”业态。

二、针对内涵挖掘不够方面。一是在保护与传承中深度挖掘摩梭民俗、历史、农耕、饮食等具有特色的文化资源,丰富景区解说内容,讲好泸沽湖及摩梭故事。二是以点带面,实施里格村摩梭特色民居保护示范户项目,以“摩梭文化展示一条街”的商业模式合理布局综合商业服务业态,将里格半岛打造为摩梭文化的保护、体验和传承基地,与摩梭特色民居保护示范户建设项目形成互补,有效填补景区旅游业态分散、单一,旅游产品同质化、品质不高、缺乏文化体验的空缺。三是推进“旅游+文化”,精心组织泸沽湖摩梭转山节、端午节划猪槽船等节庆活动,加快摩梭小镇二期摩梭宫演艺中心建设;推进“旅游+体育”,做好泸沽湖环湖国际自行车赛、女子徒步大会等品牌赛事以及其他体育休闲体验项目;推进“旅游+农业”,大力发展休闲观光农业;推进“旅游+美食”,扶持本地品牌餐饮做大做强,加快摩梭小镇二期风情美食街的建设,构建独具特色的美食文化。

三、针对市场营销不够方面。一是向丽江市人民政府申请泸沽湖景区门票促销优惠政策,通过向旅行社、线上旅游平台等旅游参与企业发放门票促销奖励金来带动景区旅游人数,来吸引游客繁荣市场主体。二是建立泸沽湖景区线上“旅游超市”,开展“泸沽湖旅游结算平台”旅游组合产品销售,整合泸沽湖景区全域资源,开发构建统一的销售平台,把门票、索道、环湖大巴、机场大巴、游船、酒店客栈、演艺、餐饮等产品全部纳入平台销售产品库,构建泸沽湖景区统一的销售管理平台。三是举办丽江泸沽湖景区市场推介会,到主要游客客源地举办丽江泸沽湖景区市场推介会。四是积极参加中国国际旅游交易会、中国-南亚博览会塈中国昆明进出口商品交易会、海峡两岸文博会、中国(武汉)文化旅游博览会、中国-东盟博览会等国内举办的各类文化旅游交易会。五是深入推进旅游与文化融合发展,开展节庆营销,举办泸沽湖摩梭人转山节;六是利用抖音官方平台、快手、微信视频号、微博、小红书等网络平台,举办旅游大V直播泸沽湖的活动。

四、针对全域统筹不协调方面。一是在推进将湖区旅游环境承载力向流域外永宁镇坝区转移的“控湖转坝”战略背景下,结合泸沽湖自身功能定位、整体规划,以黄腊老门票站(从连接西香高速出口考虑)、扎实村游客集散中心(从景区外围交通建设及长远规划考虑)建设为基准,内修外拓,将景区延伸到红桥镇及永宁镇乡村示范园等区域,有效整合红桥镇番人古镇、吉意溶洞及永宁镇扎美寺、温泉等景点,构建全新的“大泸沽湖”发展模式。二是加快调整优化局职能职责,厘清与市县相关职能部门责任边界,并进一步理顺景区管理机制体制,明确景区管理机构、政府主管部门、乡镇、开发公司的职能职责及需承担的相关责任、义务。三是牢固树立泸沽湖景区保护治理的系统思维,加强与市县党委政府和各级有关职能部门对接联系,积极协调争取各方支持,共同压紧压实全域保护治理责任,形成推动泸沽湖保护与开发跨越发展的强大合力。

五、针对旅游人才不多方面。一是加强景区旅游从业人员培训。按照“围绕需求、突出重点、注重实效、分类施策”的原则,针对景区各部门、单位工作实际,采用线上线下结合、理论与实操结合及工作与学习融合的培训形式,推进和开展培训工作。现已编制完成2023年度培训计划,正在开展2023年度全市旅游从业人员业务培训,参训人员共计94人,培训内容包括思想政治、专业、通识;同时将委托丽江市文旅培训学校按照泸沽湖景区开发、建设、管理、经营、服务各岗位实际,开展从业技能提升专项培训。二是积极引进专业文旅人才。以中旅泸沽湖(丽江)旅游发展公司为平台,积极发挥中旅集团人力资源优势,争取引进一批高素质专业化的文旅人才,为泸沽湖景区的长远发展注入新的活力。

再次感谢您对泸沽湖景区的发展及品牌建设的关心支持,祝您工作和生活顺利。

丽江泸沽湖管理局

2023年6月15日