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丽江市人力资源和社会保障局政风行风热线访谈录
丽江政务网  www.lijiang.gov.cn 发布时间: 2016-07-19 10:22:09 来源: 丽江市广播电台

政风行风热线访谈录

(2016年6月3日)

节目嘉宾:

和佳瑞 市人力资源和社会保障局局长

周 涛 市人力资源和社会保障局副局长

宋正元 市人力资源和社会保障局人才办主任

和庆媛 市劳动就业服务局局长

和素芳 市人力资源和社会保障局专技科科长

主持人:今天,我们邀请了丽江市人力资源和社会保障局的嘉宾走进直播室,他们将就大家普遍关注的就业创业、社会保障等方面的热点话题和大家进行交流。欢迎广大听众朋友的收听和参与。接下来,我给大家介绍一下今天的几位嘉宾:丽江市人力资源和社会保障局局长和佳瑞、市人力资源和社会保障局副局长周涛、市人力资源和社会保障局人才办主任宋正元、市劳动就业服务局局长和庆媛、市人力资源和社会保障局专技科科长和素芳。人力资源社会保障局主要承担着就业促进、社会保障、收入分配制度改革、和谐劳动关系建设、人事人才等五大职能,可以说事事涉及到人,件件关系到百姓的切身利益,是实实在在的民生保障部门。

第一板块:记者调查

【背景介绍】

择业、就业一直以来都是社会关心、百姓关注的话题,尤其是近几年来越来越多的高校毕业生选择回乡就业,就2015年的数据显示,丽江高校毕业生登记报到的人数就高达5325人,再加上一些社会待业人员,使得整个丽江社会的就业压力呈现出持续上升的态势,为了缓解就业压力,各种类型的招聘会每个周都会在全市范围内开展。就在近日,丽江市就业局携手企业再次举办了一场招聘,吸引了数百名求职者的关注,但是从当天的招聘会来看,依然还是出现了企业招不到人、求职者招不到岗位的情况,采访过程中,一些暂时找不到岗位的求职者向我们说到了他们对新工作的一些愿望。

(求职者A:文员销售之类,想有双休的对自己的时间安排会好一点,因为目前才开始找工作,要求不是很高,差不多工资在2000以上就行,主要是双休。

B:工程类或是驾驶员类,主要是资金方面,理想待遇是4000左右。)

同样是在招聘现场,一家连锁酒店行业的工作人员说,只要是举办招聘会,他们都会参加,但是收到的效果并不理想。

(企业A:基本上有这样的大型活动我们都会参加,比如刚毕业的大学生学校比较好的到丽江人才市场他们感觉屈才了。)

一家科技公司的负责人说,其实公司提供的岗位并不少,但是双方能够达成意向的并不多。“我们公司薪水比较多,需要的人员比较大,需要计算机、网络人员较多,应聘人员多,但真正到了筛选的时候留下来的人不多,大学生的优越感太强,这是普遍现象。”

这样的现象不仅出现在招聘会上,用人单位因为招不到人无奈,而求职者找不到合适的工作也会感到无奈,通过尝试供求双方的工作,就业局工作人员举出了一些存在目前现状的原因。

丽江市就业服务局副局长赵元镶:

“不只是丽江,可能全省包括全国范围内它都会存在企业招不到想要的人,大学生又对这个岗位或者薪酬方面达不到心里预期标准,这样中间就会有脱节的现象,企业如果说要求工作的所在地跟他自己现在在的地方可能不一定愿意去这种情况也是会有的。”

大学生就业难,其实除了毕业人数增多的原因之外,社会上经过多年积累下来的择业者、待业者给就业造成压力同样也是客观的原因,按照当今社会金字塔式的产业结构,其实也敦促着各个层次的就业人员放下身段、调整心态去适应当前的就业形势。

第二板块:嘉宾访谈

主持人提问:

在促进大学生就业方面还有哪些瓶颈?

和局长:

高校毕业生就业形势十分严峻,即将进入就业市场的大学生对此要有足够的思想准备,我个人认为,制约大学生就业的瓶颈主要表现为以下四个方面:

一是经济增速趋缓、下行压力增大,用工整体需求下降,进而极大地减少了由经济增长带来的就业需求增加,影响了经济增长对就业的拉动效应。尤其是加快对传统支柱产业企业的改革重组,产业转型升级、化解过剩产能、企业降低成本、处置“僵尸企业”,部分行业持续低迷及产能过剩将造成结构性失业和转型性失业,就业难度进一步加大。

二是社会对于毕业生学历层次的需求越来越高。目前,我市中高层次的人才严重短缺,社会对高层次的复合型、外向型和开拓型人才的需求日益迫切,呈现对人才结构的需求层次重心上移的趋势。在毕业生就业中研究生已越来越抢手,本科生还能基本平衡,专科生则较明显地呈现供过于求的趋势。高校、科研机构、机关单位、大型公司已经基本上以接收研究生为主,甚至连一些中小型企业、单位都开始希望多接收研究生。这种社会现象致使现在不少用人单位存在“人才高消费”的错误观,盲目追求高学历人才,因而对毕业生的需求出现扭曲,人为地制造了“就业难”问题。

三是毕业生的就业期望值居高不下,仍然是目前高校毕业生就业工作中的主要难题。毕业生们普遍感到“找不到理想的单位”,而同时有许多基层一线的用人单位急需人才但又招聘不到毕业生,这就从一定层面反映出毕业生求高薪、求舒适、求名气的心态仍较普遍。目前,毕业生中以事业发展为重的并不占多数,而普遍希望能到大城市、大机关、大公司、大企业等去工作,希望能去的单位名声好、工作条件好、生活待遇好、有出国机会,甚至离家比较近等。大多数毕业生想留在城市工作,然而目前实际上最需要高校毕业生的恰恰是那些边远地区、艰苦行业的基层一线中小型单位,这些地区和单位人才奇缺,非常希望能够接收到高校毕业生,但年年招人、却年年招不到人,没有多少高校毕业生愿意到这些地方去,即使去的高校毕业生也容易流失,也就是我们说的“招不到、用不上、留不住”。这样造成高校毕业生为一个较优越的职业竞争激烈,从而使不少高校毕业生错过择业良机。

四是毕业生的能力素质与用人单位的要求存在较大差距。现在用人单位对高校毕业生的敬业精神、职业道德、思想觉悟和能力素质水平都提出了越来越高的要求,看重“人品”和能力,不少单位已经开始对接收高校毕业生持“宁缺无滥”的态度。因此,学生干部和学生党员以及那些综合素质好、动手能力强、敬业精神好以及有各种特长的毕业生越来越受欢迎。

主持人提问:

针对当前的就业形势,我们在促进就业方面都做了哪些努力?

和局长:

去年,面对经济下行压力加大、部分企业经营困难、用人单位需求不足等背景下,丽江市将稳定和扩大就业列为市人民政府10件惠民实事的首位和重点工作任务,作为民生工程的头等大事,制定并落实新一轮促进就业、扶持创业的系列政策措施,打好政策促进、职业培训、公共服务组合拳,着力抓好农民工、高校毕业生、就业困难群体的稳定就业和扶持创业工作。2015年,全市就业形势保持总体稳定,创业带动就业倍增效应进一步释放,全市新增就业10513人,实现失业人员再就业1372人,扶持就业困难人员就业1045人,城镇登记失业率3.87%,控制在年度目标4.3%以内,就业工作成效十分明显,主要采取了以下几项措施:

一是落实政策稳定就业。全面落实公益性岗位补贴、社保补贴、职业培训补贴、高校毕业生创业求职补贴等就业优惠政策,共有5847人(次)享受到就业专项资金补贴,共补贴就业资金1762万元;扎实推进“降费减负、援企稳岗”工作,全面完成失业保险费率下调及补退收工作,惠及全市参保单位1434个、37329人,减负1100万元。

二是强化服务保障就业。以服务企业、充分就业、鼓励创业为重点,扎实开展人社服务百家企业专项行动,切实解决企业“招工难”、“培训难”、“减负难”等问题;着力打造青年创业示范园,继续发挥大学生创业园创业孵化作用,共有30余家大学生创业团体提交入园申请,已有13家入住园区办公,常驻创业团队共有工作人员28人、带动就业131人,年内孵化成功出园9个创业团队。

三是突出重点扩大就业。重点抓好以高校毕业生为重点的公共就业服务工作,通过公务员招录、事业单位招考、“三支一扶”、西部志愿者、大学生村官、就业见习、公益性岗位、人才市场双向自主选择就业、灵活就业、自主创业等渠道,2015年实现高校毕业生初次就业率达95.1%。

四是专项援助帮扶就业。充分发挥人力资源市场主渠道作用,开展“春风行动”、“就业援助月”、“就业服务进学校、进企业”、 “高校毕业生就业服务月”等专场招聘会及每周二定期招聘活动139场次,进场招聘单位达3462家次,累计提供就业岗位30112个,进场求职人数累计达到22169人次,推荐9652名各类人员初步达成就业意向。

五是提升技能促进就业。深入实施技能扶贫专项行动和农村劳动力转移就业特别行动计划,开展农村劳动力培训5009人,转移就业3416人,切实做好农民工、高校毕业生、退伍军人、技校毕业生、企业职工等群体的职业培训、鉴定工作。

六是鼓励创业带动就业。全面推进以创业带动就业的“贷免扶补”贷款、创业小额担保贷款及劳动密集型小企业贷款和“两个10万元”微型企业培育工程,共扶持创业1558人,发放贷款1.12亿元,带动就业人数4569人。

第三板块:记者调查

【背景介绍】

(扶持就业):在就业压力与日俱增的今天,如何找到合适的工作一点都不比考大学轻松。当然,国家以及各级政府也在正面、积极的应对这个社会现状,为越来越多的高校毕业生谋出路。

从2009年开始,丽江的高校毕业生也能享受到贴息贷款、小额担保贷款、贷免扶补等扶持政策,为创业点来了一定的保障。和凤军就是这些政策的受益者之一。2012年他和朋友合伙创业,经济条件有限的他们得知有针对大学生创业的扶持政策,就向就业服务局进行了申请。

和凤军:

小额贷款申请贷到5万元,后来又到银行申请贷到15万元,然后开始创业。

主持人:

由于企业发展良好,和凤军两年内还清了贷款。后来又有了大学生二次创业贷款,他索性贷出50万元。几年时间和凤军的的公司已经有了十多位员工,办公室从最早的40平米单间变成了现在的三层办公楼,而且在昆明也成立的工作室,看着自己整整日上的事业,他说,当初要是没有政府扶持的政策,这一切都不会发生:

和凤军:

应该说这是非常至关重要的作用,包括我们一开始如果没有这些大学生创业的贷款贴息的政策,我们很难起步,那时候刚从大学毕业,家里什么都没有,没有这种政策扶持我们基本上不可能有这种创业的机会。

主持人:

从去年开始,“大众创业、万众创新”就已经成为我国改革发展的一个方向,对于高校毕业生创业的扶持政策也将会越来越多,越来越完善,那么目前,大家能享受的优厚条件有什么呢,来听一听丽江市就业服务局副局长赵元镶的介绍:

赵元镶:

他有具体的创业项目,只要办了营业执照、税务登记证,都可以来我们这边申请创业小额担保贷款和贷免扶补,都是10万元2年期免息的贷款,如果这个贷款还完后他的产业发展比较好,吸纳的就业人数在5人以上,稳定经营2年以上,还款记录也比较良好,还可以申请“云岭大学生创业引领计划”的2次贷款,这是50万元以下2年期的,创业以后还可以在我们“云岭大学生创业引领计划”的无偿资助里给创业者3到5万元。

第四板块:嘉宾访谈

主持人提问:

扶持政策对大学生就业有多大的帮助?

和局长:

为了支持大学生充分就业和自主创业,国家和各级政府出台了许多优惠政策,涉及贴息贷款、税费减免、创业培训、创业指导等诸多方面,对于即将就业或者自主创业的大学生来说,了解这些政策,才能走好就业和创业的第一步。

一是通过发放“贷免扶补”、创业小额担保贷款,落实“1+3”后续跟踪服务措施,通过完善抵押、质押、联保、保证和信用贷款等方式,多渠道、多途径为高校毕业生创业提供融资帮扶。

二是以大学生为重点的青年创业示范园,为创业大学生提供低成本的生产经营场所,提供全方位、阶梯型的创业孵化服务,提高创业成功率。

三是通过实施“云岭大学生创业引领计划”,缓解了自主创业大学生的启动资金压力,为其实现更好发展提供助力,并对其他有创业意愿的高校毕业生起到了带动和促进作用。

四是通过对于毕业学年的高校毕业生以及离校未就业并在公共就业服务机构进行登记的高校毕业生,进行职业技能培训或创业培训,能够充分提升高校毕业生的就业技能和创业能力,以便更加有利于尽快实现就业,提高创业的成功率。

第五板块:有话要说(回答群众问题)

1、我在外省上大学,今年7月份就要毕业了,打算把档案退回原籍,然后学校系统的档案退回地是云南省丽江市人力资源与社会保障局。我想问问退回单位是正确的吗?人保局会接收我的档案吧?然后我后续毕业以后需要具体做什么?

和局长:这个问题请人才办的宋正元主任回答。

宋正元主任:

关于毕业生档案管理的问题:1、暂不想回生源地工作的毕业生,可以把档案托管于毕业学校所在地人社部门所属的人才服务机构;2、毕业生也可以把档案托管于云南省大中专毕业生就业服务中心;3、生源地是丽江市的毕业生毕业后可将档案寄回丽江市人力资源和社会保障局,我局人才管理办公室是我市毕业生就业服务的具体经办科室;档案寄回我局后,按照国家档案管理相关规定进行免费托管。4、毕业生在办理完学校的毕业手续后,持教育部门发放的就业登记证(报到证)到丽江市人力资源和社会保障局人才办报到,并领取就业政策、就业指导等相关资料回户籍所在的县(区)人社部门办理就业失业登记证和报到。

2、我妈妈年纪有点大,差不多五十左右,而且也只是个农民,没什么文化,但她不太闲的住。想找个工作,找人社局这边可以吗?

和局长:这个问题请就业局的和庆媛局长回答。

和庆媛局长:

对你所提的问题,我作如下解答,你母亲是农村户口,年龄偏大,劳动技能单一,根据她的实际情况,可以到我们的现场招聘会、丽江就业微信公众号等了解相关的临时用工的招聘信息,看是否有适合她的工作;同时可以报名参加就业服务部门组织的蔬菜种植、果树栽培、牲畜养殖等专项能力培训,帮助提高种、养殖技能,实现就近就地就业。

3、我是去年毕业呢大学生,现在还没有找到合适呢工作,准备做点小生意自己创业,听亲戚朋友说可以找人社局搞一个什么大学生创业贷款,是不是真的啊?

和局长:这个问题还是请就业局的和庆媛局长回答。

和庆媛局长:

很高兴这位听众能有创业的意识和愿望,这也是我们积极提倡和鼓励的。为了扶持大学生创业,我们自2009年起就开始实施“贷免扶补”和创业小额担保贷款。两项创业贷款均针对有创业能力的大学毕业生、农民工、复转军人、留学回国人员等申请创业小额贷款的创业人员,每人提供不超过10万元的创业小额贷款,贷款期限不超过2年。对首次创业成功者并稳定1年以上的,给予1000元至3000元创业补贴。对合伙经营、合伙创办企业或创业成功后新吸纳人员就业的,可根据合伙人数或吸纳就业人数,按每人5万元以内(妇女合伙经营的可按每人10万元),申请总额不超过30万元的失业人员小额担保贷款。

以上两个贴息贷款政策,你可以到创业地或者是户籍所在地的就业局、团委、妇联、工商联、工会、个私协、教育局进行申请。需要提供的资料请以受理申请的部门要求为准。咨询热线是8882928。

4、我14年在昆明考的初级会计证,现在还没有领到。打电话咨询都不知道要问哪里,是人力资源与社会保障局,还是去财政局?该怎么办?真的是要急死了!

和局长:这个问题请市人社局专技科的和素芳科长回答。

和素芳科长:

会计专业技术资格的考试报名、考试组织、证书发放都是由财政局负责,所以会计专业技术资格证的领取事宜,请你到丽江市财政局会计科进行询问。

在丽江市评审通过,取得的中级、高级专业技术资格证书,证书都是在丽江市人力资源和社会保障局专业技术人员管理科办理(电话:5313283);初级专业技术职称资格证书,是在各县(区)人力资源和社会保障局专业技术人员管理股或市级各行业主管部门办理(是审批的职称资格的单位负责证书的办理)。

通过中国人事考试网或云南人事考试网报名,参加全国统一考试取得的职称资格,证书到丽江市人力资源和社会保障局考试中心办理(电话:5127622)。

而有些专业技术资格从考试报名、考试组织,到证书发放都是由行业主管部门负责,比如:卫生类的专业技术资格、会计类的专业技术资格。所以会计类专业技术职称资格请到市财政局会计科进行询问。

 

注:文字根据录音进行整理,如有错漏之处,敬请谅解!

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