丽江市玉龙县九河乡产业精准扶贫“三板斧”

来源:丽江日报 日期:2017-11-09 03:55:00 【字体: 视力保护色:

  做亮特色 做精产业 做准施策 

  玉龙县九河白族乡是全县农业人口最多的乡镇,也是全县水电开发移民境外集中安置的惟一乡镇,全乡共有11个村民委员会,其中涉及脱贫攻坚的共有金普、河源、九安和中和4个村委会,这4个村委会各自所处的地理环境不同,村情差别也较大,民族结构也不同,贫困程度也不一样,脱贫攻坚不可能用一种模式,施策也不可能照搬照套,只有紧紧抓住村情民意这个基本点才能找到脱贫致富大门的金钥匙。在脱贫致富奔小康的过程中,九河乡党委政府在广泛调研的基础上,紧紧抓住各村的社情民意,紧贴贫困群众的致富愿望和当地的实际情况,使出精准脱贫“三板斧”,招招精彩,招招见效,立竿见影,取得了预期效果。

  金普村:建档立卡户全部成为农业开发合作社股东

  金普村地处高寒贫困山区,共有13个村民小组348户1245人,是玉龙县13个省级重点贫困村之一,村内居住有普米、纳西、汉三个民族,其中普米族村寨8个,纳西族村寨5个。有特少民族普米族204户812人,占总人口数的61%,全村有建档立卡贫困户114户445人。

  在精准扶贫过程中,金普村委会党支部积极发挥扶贫攻坚“排头兵”作用,以“党(总)支部+企业+合作社+基地+党员+贫困户”的模式,成立了迈康产业合作社,组建了迈康产业支部委员会,将全村2015年后84户建档立卡贫困户全部纳入合作社,将政府和三峡集团补助的产业扶持资金56.2万元入股到合作社,按照每户2亩的标准流转土地168亩种植山葵。产业扶持资金实行专户专人管理,专人督查使用情况。84户建档立卡户全部到产业基地务工,仅务工收入就可以保证一年内脱贫。由于山葵是订单农业,属经济价值较高的农作物,经济回报高,是典型的短平快增收项目,一年内贫困户分红达4万元以上。目前,公司在原先200亩山葵种植基地的基础上,流转土地15亩建有标准化厂房、加工厂、冷库和育苗大棚,进行山葵精深加工,带动157户423人发展山葵种植产业,全村种植山葵700余亩,产值超过600万元。2015年起,有8户建档立卡贫困户和10名党员参与山葵种植,年内贫困户全部实现脱贫。金普村委会还引进了旭原药材种植有限公司、凤祥旺生态种植有限责任公司等一批外来企业,在金普村大马坪、小马坪一带流转土地1200亩,发展重楼、当归、党参、黄芪、贝母等中药材种植,不仅贫困户全部参与务工和分红,还带动了当地农民的增收致富。

  目前,金普村已实现村村通电通水通路,村内道路硬化全覆盖,建成小水窖13个,基础设施和生产生活条件发生了翻天覆地的大变化,昔日贫穷落后的贫困山寨旧貌换新颜,欣欣向荣、祥和安宁的小康村展现在大山深处。

  河源村:在生态保护与生态产业开发中致富

  河源村委会位于世界自然遗产三江并流老君山国家地质公园腹地,著名景点九十九龙潭脚下,全村共有14 个村民小组512户2175 人,其中建档立卡贫困户144户608人。这里山高沟深,土地贫瘠,气候寒冷,虽然森林莽莽,生态优美,但是当地老百姓长期以来由于找不到发展农村经济的出路,看山愁看水愁。在精准脱贫过程中,实现了在生态保护和开发中致富,贫困户在生态保护与开发中成功脱贫,切实感受到保护生态就是保护金山银山的意识。

  经过几十年的努力和探索,九河乡在河源村委会实施的“三生共赢”(生产发展、生活富裕、生态良好)发展模式真正实现开花结果,这种“三生共赢”的主要载体是由各户出资入股共同组建“村寨银行”,然后将资金以有偿使用和轮流的方式分配给发展产业有明确思路和项目较好的农户投入到产业建设中,这种方式解决了困难农户贷款难、筹资难、发展产业无投入力量的难题。“三生共赢”还以村规民约的方式将村民必须自觉遵守的公约捆绑起来。例如如果有农户违规使用了农药、上山乱砍滥伐、无序采摘虫草、松茸、乱丢垃圾等破坏生态的行为,一经发现,经群众大会决议后给予相应教育处罚,如这些违约农民不得参与村寨银行,而且有红事白事和家庭紧急情况,其他农户一律都不会前往参加帮忙。这样硬性的约束,使全村农民都自觉遵守村规民约,使农民涣散的组织有秩序统一到“三生共赢”的秩序当中。村寨银行不仅使当地农民在发展产业上有了可靠的保证,推动了脱贫致富的进程,自实施以来,有近百户农民靠村寨银行发展基金脱贫致富,而且当地的珍贵野生资源如虫草、松茸、野生中药材得到有效保护和合理开发,生态保护得到前所未有的加强,全民自觉参与到生态保护和建设中,昔日盛行偷砍盗伐林木的行为已绝迹,尤其是新兴林下产业得到蓬勃发展。如林下养蜂业,目前,全村共有315户农户参与,养蜂400余箱,2016年产值达6吨,收入100多万元,户均增收2000元,河源村生产的土鸡、蜂蜜、中药材等原生态产品在丽江已小有名气,产品供不应求,农民脱贫致富已有了新的健康的捷径。

  九安移民村:多措并举抓增收

  九安村委会是国家西部大开发项目——金沙江一库八级水能资源开发的移民安置地,位于九河村委会甸尾坪组,共有11个村民小组,共217户947人,以纳西族、普米族、傈僳族为主。由于九安村是外来移民村,居住和人口集中,而且人均耕地只有0.5亩,虽然每个村民每月有移民长效补助350元,但与脱贫致富奔小康的差距仍较大,也是上访事件比较多的村子。如何实现在有限的土地上盘活各种资源,为移民找到一条致富的路子,这是关系到移民村长治久安、社会和谐的关键因素。为了让移民“搬得进、稳得住、逐步能发展”的目标,玉龙县对移民实施了一系列精准致富的举措,进行了大规模的劳动技能培训、劳务输出、发展高效农业等办法,使九安移民新村逐渐呈现出经济发展、人居环境一流、社会和谐、民族团结的大好局面。

  为了帮助当地发展高效经济作物,县委、县政府先后投入115万元扶持种养殖产业,投入130万元实施216户蔬菜大棚建设,先后多次组织产业带头人、村干部到永胜、宾川、昆明、陆良、山东、甘肃、河南等地进行产业发展学习考察。目前,九安村通过“公司+基地+农户”的发展模式大力发展优势产业。九安生物开发有限公司种植白芨50亩,野牡丹20亩;源和种养殖有限公司种植白芨40亩,种植苹果200亩,养殖新疆驴20余头,山羊200余只;玉龙县生态农业有限责任公司种植白芨120余亩,种植香叶天竺葵80亩;玉龙县鸿胜药材种植专业合作社种植重楼30亩;玉龙县顺林种养殖专业合作社养殖黄牛30余头;国红种养殖有限公司种植坚果70亩;村民和靖华在金普村委会租地220亩种植藜麦。随着企业和合作社逐步发展,带动了近百人发展产业,实现就近务工,其中有6户村民参与示范试验种植车厘子50亩,2户村民养殖山羊70余只,部分移民还充分利用原住后靠地,积极发展种养殖产业。通过远程教育平台、农家书屋、微信平台宣传积极鼓励移民自学,增强劳动技能,并不定期组织开办木雕技术、种养殖技术、厨师技能、刺绣等培训班,不断增强村民外出务工技能,截至目前,已对外输出劳动力120余人。

  另外,中和村委会共有建档立卡贫困户5户20人,为了实现如期脱贫,九河乡党委政府、村委会利用当地4个蔬菜生产示范基地、蓝莓基地以及九河本土特色农产品加工厂等,通过协商,让贫困户到基地务工,增加了贫困户的收入。

  九河乡通过实施精准扶贫“三板斧”,因地制宜发展特色农产业,不仅在较短时期内实现建档立卡户的脱贫,而且为巩固发展脱贫成果,防止返贫现象发生,找到了切合当地实际的长远发展的新路子。