华坪:改革红利点燃创业热情

来源:丽江日报 日期:2017-08-30 04:11:00 【字体: 视力保护色:

 

  近日,一家注册资本3000万元,经营大数据、区块链产业发展的公司落户华坪县龙井村。这是近年来华坪县释放政策红利、优化营商环境后带来的喜人成果。由于该县努力营造简政放权、放管结合、优化服务的营商环境,税务部门积极开展“便民办税春风行动”,及时将各项税收优惠政策宣传到位执行到位,“加”“减”“乘”法一起上,激发了大众的创业热情,一年多来,该县新注册企业户数激增了866户,增幅达71.51%,成功破解了华坪“一煤独大”的经济结构,逐步形成了“多业支撑”的活跃局面。

  简政放权做“减”法,纳税人负担轻了

  深化部门合作、简化办事流程。国、地税联合制定了关于深化征管体制改革的实施意见,将44项合作规范全部落地,互设办税窗口、共建办税服务大厅,互派干部挂职,互相委托代征税款,实现了“进一家门、办两家事”的目标。

  建立权力清单、减少行政审批。深化行政审批制度改革,建立行政许可项目目录清单管理制度,国税系统保留7项、地税系统保留6项。将部分审批、登记的事项改为备案制,大部分市场准入类行政许可,按法定程序交由工商(市场监管)部门集中实施,实行“证照同办”“先照后证”“三证合一”和“一照一码”管理,避免了纳税人“多头跑”,实现了“一照走天下”。

  取消层层审批、减少办事环节。在部门内部,全部取消了多窗口设置多部门审批的环节,积极探索推行“一窗一人一机”“一次办结”的国、地税事项办税服务模式。

  宽进严管做“加”法,营商环境更优了

  放宽进入条件,注册资本实缴制改为认缴制,取消最低注册资本限制。降低准入门槛后,实行“谁主管、谁监督”的原则,各部门同时都加强了行业监管,税务、工商、银行等部门实行联合惩戒机制,税务部门推出了纳税信用管理办法和税收“黑名单”制度,认真开展纳税信用评价,及时公开信用评价结果,积极引导诚信纳税,努力构建社会信用体系。今年上半年国地税共对209户纳税人进行联合评价(评价年度为2016年度),其中A级1户,B级85户,C级115户,D级8户。对诚实守信者开通绿色通道,对失信悖德者出“黄牌”亮“红灯”,让其寸步难行,提高失信成本。形成褒扬激励诚信,惩戒约束失信的营商环境。

  优化服务做“乘”法,纳税人办事顺了

  从今年6月1日起,地税部门在“金税三期”的基础上开通了电子税务局,通过电子数字(CA)认证的纳税人从此可以随时随地足不出户轻松办理所有7类70多项涉税业务。近日,云南省地方税务局又在全省推出了16项压缩办税时间优化营商环境的改革措施,使纳税人代开发票缴纳相关税费不需在国税、地税和银行之间重复往返,只需前往税务机关一次即可办结代开发票业务,压缩办税时间比例最高达75%。

  为进一步推动“放管服”改革相关政策的落实,结合“便民办税春风行动”,同时还陆续推出优化网上申报系统、完善电子税务局建设、实时查询办税服务厅排队信息、预约办税、实名办税、应用CA认证将纸质资料电子化、优化电子档案、24小时自助服务、跨地区通办和“一窗一人一机”等办税模式, 将“前台办税简化,后台监管硬化”,以“合理需求”倒逼“制度改革”,解决前台办税服务程序复杂、效率不高的问题,实现渠道集约化、服务智能化、办税便利化和管理数字化,通过强化后台技术、管理、能力支撑,增强服务保障,切实解决纳税人的痛点、堵点和难点问题。

  “八项规定”出台后,转变工作作风、增强办事时效就成了各部门各环节的必修功课。今年,按全市统一部署,大力开展“不作为、慢作为、乱作为”作风整治活动,大大提高了办事效率。着力构建审批事项最少、审批时间最短、企业和群众办事便捷、监管依法依规、服务热情周到,法治化、公开化、透明化的营商服务“软环境”。

  政策送到位,创业热情更高了

  2016年全面推开“营改增”后,全县国地税共为企业减免税收8529万元。今年7月1日起,按照国务院和国家税务总局要求,又推出简化增值税税率、扩大享受企业所得税优惠的小型微利企业范围等6项减税政策,增值税税率由四档减为三档,将13%的税率降至11%,小微企业的税收优惠突破30万元的上限,提高到50万元。失业保险总费率由原来的1.5%降为1%,人工成本大大降低,同时全面取消或停征了多项收费项目。税务部门在吃透政策文件的基础上,精准掌握纳税人的实际需求,有针对性地开展辅导。对新的减税措施涉及的申报表,通过“样表”“提示卡”“二维码”等多种方式帮助纳税人准确理解,对纳税人的个性化需求,则主动上门辅导,通过“一对一”“面对面”等方式,帮助纳税人掌握政策的关键和要领,充分享受减税政策。截至2017年6月国地税共减免各项税费7247万元,同比增9.7%,优惠政策受惠面达100%。企业的运行成本不断地减,换来的是竞争力和发展势能的不断增强,激发了从业者的创业热情。

  截至今年6月底,国、地税共组织税费收入38376万无,同比增收 11876万元,增长44.82% 。其中,地方税收入在丽江市一区四县中入库进度排名第一。