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《丽江市汽车租赁管理办法(试行)》
丽江政务网  www.lijiang.gov.cn 发布时间: 2016-02-25 16:22:36 来源: 市政府法制办

丽江市人民政府公告第62号

《丽江市汽车租赁管理办法(试行)》已经丽江市第三届人民政府第24次常务会议审议通过,现予公布,自2015年11月1日起施行。

丽江市人民政府

2015年9月30日

丽江市汽车租赁管理办法(试行)

第一章 总则

第一条 为加强本市汽车租赁行业管理,规范汽车租赁经营行为,维护汽车租赁市场秩序,保障汽车租赁各方当事人的合法权益,保障社会公共安全,促进汽车租赁业的健康发展,根据《中华人民共和国道路运输条例》、《云南省道路运输条例》、《云南省道路运输相关业务备案管理暂行办法》、《交通运输部关于促进汽车租赁业健康发展的通知》(交运发〔2011〕147号)等法律法规及相关规定,结合本市实际,制定本办法。

第二条 在本市行政区域内的汽车租赁经营活动及其监督管理适用本办法。

第三条 本办法所称的汽车租赁,是指在约定时间内租赁经营者将租赁汽车交付承租人使用,收取租赁费用,不提供驾驶劳务的经营活动。

本办法所称租赁汽车是指用于汽车租赁经营的9座以下(含9座)商务车、轿车、越野车,不包括微型面包车。

本办法所称承租人是指向汽车租赁经营者租赁汽车,按照合同约定使用车辆并支付费用的单位或个人。

第二章 规范

第四条 县(区)级以上人民政府应当加强对本行政区域内汽车租赁行业发展的组织领导工作。

县(区)级以上人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内的汽车租赁行政管理工作。

县级道路运输管理机构具体负责本行政区域内的汽车租赁备案管理、监督检查及执法工作。

县(区)公安机关依法负责汽车租赁经营者内部治安保卫的监督管理工作,指导、监督经营者建立和完善承租人身份查验及登记制度,落实租赁车辆安装治安防范措施。

县(区)安监部门按职责依法对汽车租赁经营者的安全生产工作实施监督管理。

县(区)交警部门依法对汽车租赁经营者的道路交通安全工作实施监督管理。

县(区)工商行政管理部门依照职责,依法对汽车租赁活动实施监督管理。

县(区)发改部门负责汽车租赁的价格监督管理和检查工作。

第五条 汽车租赁经营者和承租人应当按照《汽车租赁服务规范》(GB/T 29911-2013)规定和要求规范双方的经营行为。

第六条 汽车租赁经营者应当依法经营,优质服务,诚实守信,公平竞争,为客户提供便利、安全、优质的汽车租赁服务,鼓励以下经营行为:

(一)公司化、规模化、集约化、网络化、品牌化发展和连锁经营;

(二)采用信息化手段,提高服务和管理水平;

(三)发展多种服务模式,开展异地还车、电话预约、电子商务、企业间互相代办及电子货币结算等业务;

(四)使用符合国家标准及机动车《车辆生产企业及产品公告》管理规定的燃气汽车、混合动力汽车、纯电动汽车等新能源汽车。

第七条 从事汽车租赁经营应当符合以下条件:

(一)有与其经营业务相适应的、固定的经营办公场所和停车场地;

(二)车辆安全技术性能等级、类型符合国家规定的标准和行业规定的标准,并且有齐全有效的车辆行驶证件。租赁车辆车身按照行业管理部门的要求喷涂统一的标志;

(三)有相应的业务管理人员,在管理、安全技术、财务岗位分别有一名以上具有专业技术职称的工作人员或具有道路运输从业资格的人员,安全管理岗位应当为专职人员;

(四)有健全的安全管理制度,包括:安全生产和岗位责任制,业务操作规程、车辆、设施、设备安全管理制度,事故处理应急预案等;

(五)有规范经营承诺书,保证从事汽车租赁经营的车辆不参与任何超越经营范围的经营性运输、出租客运等业务以及任何违反国家法律法规的活动。

第八条 租赁车辆应当符合下列要求:

(一)租赁车辆所有权为汽车租赁经营者所有,租赁车辆登记与汽车租赁经营名称相符,行驶牌证齐全有效;

(二)租赁车辆技术等级为三级以上;

(三)车辆定期进行二级维护和检测,确保保持车辆技术状况良好。二级维护周期为120天,每年由机动车综合性能监测机构进行一次车辆技术等级评定;

(四)安装有符合国家标准的行车记录仪和卫星定位终端设备,并实施监控,与省级道路运输监控平台实时联通;

(五)车辆应当办理与其经营范围相适应的保险,交强险按照国家规定办理,第三者责任险投保额不低于100万元,车上人员座位险参照营运客车的规定,每座投保额不低于120万元;

(六)车辆外观、内饰整洁完好,随车附件齐全;

(七)符合法律、法规的其他条件。

第九条 汽车租赁经营者办理工商注册登记手续时,除工商登记申请资料外还应当提交下列材料:

(一)规范经营承诺书;

(二)经营场所产权证明或合法租用(期限不少于三年)证明文件及其复印件;

(三)企业章程、安全生产管理制度及应急预案文本。

第十条 从事汽车租赁车辆按营运客车进行年度检验。汽车租赁车辆的注册年限为6年,注册登记超过6年的车辆不准从事汽车租赁经营。

第三章 备案登记

第十一条 从事汽车租赁经营的,应当在取得工商营业执照后15日内,向所在县(区)道路运输管理机构备案,备案时提交以下材料:

(一)填写完整规范的《道路运输相关业务经营备案表》;

(二)工商营业执照复印件;

(三)负责人身份证明及其复印件;

(四)经营场地使用证明;

(五)规范经营承诺书;

(六)安全管理制度及预案文本;

(七)租赁车辆备案表;

(八)车辆登记证、行驶证及其复印件;

(九)租赁车辆技术等级评定检测报告。

第十二条 道路运输管理机构应在收到备案材料后的15个工作日内完成备案审查工作,向符合备案登记条件的经营者发放《道路运输相关业务经营备案证》(以下简称《备案证》)。

经营者取得《备案证》后,对符合租赁车辆技术状况要求的车辆给予核发《云南省租赁汽车证》(含云南省车辆二级维护记录卡)。

第十三条 经营者变更法人、名称、地址等,应当在15日内向原发证的道路运输管理机构备案,书面说明变更的内容及原因。道路运输管理机构根据变更情况换发《备案证》。

经营者终止经营或被吊销营业执照的,应当在15日内向原备案的道路运输管理机构办理终止经营手续,交回《备案证》。

逾期未办理变更或终止经营手续的,其《备案证》自动失效。

第十四条 新增、变更租赁车辆的,经营者应当向道路运输管理机构书面说明原因,提交《租赁车辆信息登记表》和车辆技术等级评定检测报告。道路运输管理机构对符合要求的租赁车辆发放《云南省租赁汽车证》。

第十五条 《备案证》证件有效期为三年,经营者应当在三年期满当月向原备案的道路运输管理机构申请换发新的《备案证》。

租赁汽车达到营运汽车报废条件或者因车辆部件损坏、交通肇事等修复后达不到安全行驶条件的,经营者应当向道路运输管理部门提出申请,注销相关证件,车辆自动退出汽车租赁市场。经营者不主动申请的,道路运输管理机构可以公示后予以注销相关证件。

第十六条 《备案证》的换发与经营者的安全生产、守法经营和服务质量信誉考核情况挂钩,对出现重大安全生产事故、违法经营和质量信誉考核连续两年不达标的经营者,注销其《备案证》。

第四章 经营管理

第十七条 汽车租赁经营者应当遵守下列规定:

(一)在经营场所显著位置公示服务项目、收费标准、车辆保险、租车流程、用户须知、监督电话以及服务网点、租赁车辆类型和技术状况、服务种类和内容、服务价格及应急救援联系方式等。并在经营场所设置固定、显眼的公示栏,公示年度汽车租赁经营服务质量信誉考核结果;

(二)经营者在出租车辆时,应当核对并如实登记承租人的机动车驾驶证、居民身份证和其他有效证件。经营者对承租人的相关信息负有保密责任;

(三)建立健全并完善救援服务体系,对租赁期间发生故障或者事故的车辆,及时按照约定提供救援服务;

(四)建立租赁经营业务管理和车辆管理档案,并按月向备案部门报送业务统计数据、报表等资料。建立健全经营服务、车辆管理、安全保卫、消防等管理制度;

(五)禁止从事法律、法规、规章规定禁止的其他行为。

第十八条 汽车租赁经营者、承租人应当签订租赁合同,合同内容应当包括车辆用途、租赁期限、租赁费用及付费方式、车辆交接、担保方式、车辆维护和维修责任、车辆保险、风险承担、违约责任和争议解决方式等条款。

汽车租赁经营者应当向承租人提供车辆故障救援、保险理赔、车辆替换服务,协助处理交通事故。

《丽江市汽车租赁合同》示范文本由交通行政主管部门、工商行政管理部门会同汽车租赁行业组织制定。

第十九条 承租人应当向汽车租赁经营者提供合法有效的证件和相关信息。承租人是自然人的,提供居民身份证和驾驶员的机动车驾驶证;承租人是法人或者其他组织的,提供其组织机构代码证、加盖其公章的营业执照副本复印件和驾驶员的机动车驾驶证、经办人员的身份证与所在单位的工作证明及授权委托书等。

第二十条 汽车租赁经营者不得有下列行为:

(一)提供驾驶劳务;

(二)使用租赁车辆从事道路客运(旅游客运)经营、出租汽车经营活动;

(三)使用安全技术性能不符合国家标准的车辆;

(四)买卖、转让、出租、伪造、涂改《备案证》及相关标志、标识;

(五)使用非自有车辆进行租赁经营;

(六)法律、法规、规章规定禁止的其他行为。

第二十一条 承租人使用租赁车辆应当遵守下列规定:

(一)随车携带车辆租赁合同、机动车行驶证、租赁汽车证及相关证件;(二)遵守交通法规,遵守承租合同约定,不得超速、超员、超载和疲劳驾驶;

(三)爱护车辆、随车附件及附属设备,不得变卖、转租、抵押、损坏租赁车辆;

(四)不得利用租赁车辆从事道路旅客运输(旅游客运)等经营性活动;

(五)不得利用租赁车辆进行运输国家法律法规禁运、限运物品及其他违法犯罪活动;

(六)法律、法规、规章规定的其他行为。

第二十二条 租赁期间车辆发生交通事故的,承租人和经营者按照租赁合同约定承担相应赔偿责任,租赁合同没有约定的,按照国家法律、法规承担相应责任。

承租人应当对车辆租赁期间因其过错造成的毁损、灭失、交通违法及交通责任事故等后果承担责任。

第五章 监督

第二十三条 道路运输管理机构应当对汽车租赁经营者实行年度质量信誉考核制度,对经营者的安全生产、经营行为、服务质量、管理水平和履行社会责任等方面进行综合评价。年度质量信誉考核结果应向社会公布。

第二十四条 汽车租赁经营者有下列情形之一的,年度质量信誉考核评定为不合格:

(一)发生较大生产安全事故,经调查确定为责任事故的;

(二)对治安案件发生负有较大责任,被公安机关依法处理的;

(三)存在重大违法经营行为,被有关部门依法处理的;

(四)经营场所、设备设施、租赁车辆不符合本办法及有关规定,被依法处理后仍不改正的;

(五)经营服务行为不符合本办法及有关规定,被依法处理后仍不改正的。

上一年度质量信誉考核不合格的,暂停办理本年度车辆新增手续。

第二十五条 汽车租赁经营者应当接受道路运输管理机构依法进行的监督检查,并如实提供有关资料或者说明情况。第二十六条 违反本办法规定的,按照《中华人民共和国道路运输条例》、《云南省道路运输条例》、《云南省道路运输相关业务备案管理暂行办法》等规定进行相应的行政处罚。

第二十七条 违反本办法规定,租赁汽车擅自非法参与经营性客、货运输和出租客运业务,提供或变相提供驾驶劳务的,按照汽车租赁经营者的《规范经营承诺书》收回该租赁车辆的《云南省租赁汽车证》并予以注销作废,该车辆自动退出汽车租赁市场,车辆由经营者自行处置。

第六章 附则

第二十八条 本办法适用于在丽江设置的租赁汽车经营分支机构。

第二十九条 本办法自2015年11月1日起施行。

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