您所在的位置是: 政府信息公开>> 政策法规 今天是:
 
 
《丽江市公共租赁住房管理办法》
丽江政务网  www.lijiang.gov.cn 发布时间: 2014-12-12 16:56:19 来源: 法制办

丽江市人民政府公告第55号

《丽江市公共租赁住房管理办法》已经丽江市人民政府第14次常务会议审议通过,现予公布,自2015年1月1日起施行。

丽江市公共租赁住房管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强我市公共租赁住房管理,完善住房保障管理体系,根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发〔2007〕24号)和《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》(国办发〔2011〕45号)和《云南省公共租赁住房管理暂行办法》等规定,结合本市实际,制定本办法。

第二条 本市行政区域内公共租赁住房的规划、建设、准入、配租、租赁、退出及其监督管理适用本办法。

第三条 本办法所称公共租赁住房,是指政府提供财政投入和政策支持,限定套型建筑面积标准,按照合理标准组织建设,或通过长期租赁等方式筹集,按照当地政府规定的供应标准,面向符合本办法规定条件的群体供应的保障性住房,包括廉租住房。

第四条 市及各县(区)住房城乡建设部门负责本行政区域内的公共租赁住房监督管理工作,发展改革、公安、监察、民政、财政、人力资源社会保障、国土资源、审计、地税、金融、工商等有关部门按照各自职责负责公共租赁住房的有关管理工作。

第二章 规划建设

第五条 各县(区)政府、住房城乡建设部门根据国家和省、市下达的指标做好公共租赁住房建设规划和年度建设计划工作。

第六条 公共租赁住房建设用地纳入年度土地供应计划,在用地指标上予以优先保障。公共租赁住房建设用地,以划拨或者协议出让方式供地。协议出让方式供地价格按照国家规定计算。

第七条 公共租赁住房采取市、县(区)人民政府投资建设、政府和企业共同投资建设、新建普通商品住房项目按照总建筑面积5%比例划块配建、鼓励企业和其他社会资本按照国家和省有关政策投资建设等多种模式建设,以及通过购买、改建、在市场上长期租赁住房等多渠道筹集。新建的公共租赁住房单套建筑面积以40平方米左右的小户型为主。房屋产权按照“谁投资谁所有”的原则确定。

第八条 公共租赁住房的建设选址,应当安排在交通便利、基础设施配套的区域。规划设计按照节约集约、节能环保的原则,做到功能完善、经济适用。

第九条 公共租赁住房建设资金的主要来源:

(一)中央、省安排的专项补助资金;

(二)市、县(区)政府财政年度预算安排的资金,一是住房公积金增值净收益的全部,二是土地出让总收入的5% ,三是房地产开发税收的10%;

(三)金融机构贷款和住房公积金贷款;

(四)其他来源 。

第十条 公共租赁住房的建设享受下列优惠政策:

(一)用地享受国家、省、市出台的相关优惠政策;

(二)免收公共租赁住房建设涉及的城市基础设施配套费、异地安置费、人防建设费等行政事业性收费和政府性基金,电力、通信、供排水等企业要积极支持公租房建设,在入网、管网增容等经营性收费方面给予适当减免;

(三)对公共租赁住房建设和经营环节的相关税收优惠政策。

第三章 准入管理

第十一条 公共租赁住房供应对象原则上为人均住房建筑面积低于13平方米、符合本办法规定收入条件的下列群体:

(一)城镇中等偏下收入和低收入住房困难家庭、单身人士、新就业职工;

(二)在城镇有稳定职业1年以上的丽江市籍农业转移人口或外来务工人员;

(三)在城镇有稳定职业3年以上的非丽江市籍外来务工人员;

(四)符合条件的其他群体。

第十二条 申请公共租赁住房的收入条件原则上为:单身人士月收入不高于国家规定的“个人所得税工资、薪金所得减除费用标准”的85%;2人以上(含2人)家庭月收入按照不高于家庭实际人数乘以国家规定的“个人所得税工资、薪金所得减除费用标准”的85%计算。其中,廉租住房保障对象收入条件原则上为城镇人均月收入在当地政府确定的城市低保金数额的3倍以内。月收入包括工资、薪金、奖金、年终加薪、劳动分红、津贴、补贴、养老金、其他劳动所得及财产性收入,不包括基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等社会保险费和住房公积金。

具体准入条件由县(区)人民政府结合当地实际确定,定期调整,并向社会公布。

第十三条 已享受福利分房、廉租住房实物配租、经济适用住房等保障性住房的家庭,不得租赁公共租赁住房。

第十四条 一个家庭或单身人士只能申请租赁一套公共租赁住房。以家庭为单位申请公共租赁住房的,需确定一名符合申请条件的家庭成员为申请人,其他家庭成员为共同申请人。单身人士申请公共租赁住房的,本人为申请人。公共租赁住房申请人应当年满18周岁,且具备完全民事行为能力,共同申请的家庭成员之间具有法定的赡养、抚养或扶养关系。

第十五条 申请人可在户口所在地或者工作所在地申请公共租赁住房,但不得同时在户口所在地和工作所在地申请。

第十六条 公共租赁住房的申请人应当如实申报家庭住房、收入和财产状况,声明同意接受审核机关调查核实其家庭住房和资产等情况。 第十七条 凡有下列情况之一的,不得申请公共租赁住房:

(一)申请人申请之日起前3年内有转让(包括出售、赠与、分割、离异等)私有房屋行为的;

(二)属申请人的房屋未办理房屋登记或购房合同已经备案的;

(三)城市建设拆迁后回迁安置面积超过本办法第十一条规定的人均住房面积标准的,未回迁安置但拆迁前住房面积超过本办法第十一条规定并选择货币安置的。

第十八条 申请公共租赁住房的,应当提交下列材料:

(一)云南省公共租赁住房申请表;

(二)申请人及共同申请家庭成员的身份证复印件、户口簿复印件(居住证)、婚姻状况证明材料;

(三)工作单位提供的工作收入证明或者劳动合同、营业执照、纳税证明,社会保险经办机构提供的社会保险缴费证明,人才市场提供的大中专毕业生有关证明;

(四)申请人所在单位或者居住地街道办事处(乡镇人民政府)、公安部门、房屋产权管理部门出具的相关情况证明;

(五)县(区)人民政府规定的其他证明材料。

第四章 配租管理

第十九条 公共租赁住房配租面积和户型与申请人的家庭人数相对应,具体配租面积由各县(区)人民政府确定。

因人员变动申请换租相应规定面积的公共租赁住房的,应当向当地住房城乡建设部门或公租房运营管理机构提出申请,按照规定进行配租。

第二十条 对符合条件的申请人,按照申请的时间段、选择的公共租赁住房地点和相对应的户型面积摇号配租,并向获得配租的申请人发放配租确认通知书。对本次摇号未能获得配租的申请人,进入下一轮摇号配租;两次未摇到号的申请人,第三次可直接配租;若两次未摇到号的申请人较多、房屋不够直接配租时,可采取按照申请人员困难程度、申请顺序等方式进行合理配租。配租结果及时在当地媒体公布。

第二十一条 领取配租确认通知书的申请人应当在收到当地住房城乡建设(住房保障)部门发出入住通知书后30日内签订《云南省公共租赁住房租赁合同》。未按期签订合同的,视为自动放弃,本次名额、指标作废,但可以按照程序重新申请。

第二十二条 市、县(区)人民政府引进的特殊专业人才,行政区域内符合条件的残疾人和老年人家庭,在行政区域工作的全国和省部级劳模、全国英模、荣立二等功以上的复转军人家庭、军队随军家属以及县级以上政府表彰的见义勇为人员等,符合公共租赁住房租赁条件的,应当优先配租。

第二十三条 企业参与建设的公共租赁住房可以优先向本企业符合条件的职工配租。

第五章 租赁管理

第二十四条 公共租赁住房租赁合同期限一般为1-3年。租赁期满需要续租的,承租人应当在合同期满3个月前重新提出申请,经审核符合条件的,应当重新签订租赁合同。

第二十五条 承租人享有按照合同约定使用公共租赁住房的权利。 

第二十六条 公共租赁住房只能用于承租人自住,不得出借、转租或闲置,也不得用于从事其他经营活动。

第二十七条 承租人应当爱护并合理使用房屋及附属设施,不得擅自对房屋进行装修和改变用途。因使用不当造成房屋或者附属设施损坏的,应当负责修复或者赔偿。

第二十八条 公共租赁住房的物业管理由产权单位、运营单位或者有资质的物业服务企业承担。承租人应当按时交纳公共租赁住房租金和房屋使用过程中发生的水、电、气、通信、电视、物业服务等费用。

第二十九条 公共租赁住房经营实施统一管理、分级定租。公共租赁住房租金以建设成本为基础,根据承租人收入状况和市场租金水平分级核定。租金原则上不得高于同地段同档次市场租金的70%。具体分级租金标准由县(区)人民政府结合当地实际、区分不同保障对象研究制定,并向社会发布。公共租赁住房的租金可以从承租人住房公积金个人帐户中支付。具体办法、标准等由市住房公积金管理中心确定。

第三十条 市、县(区)公共租赁住房管理部门负责公共租赁住房日常服务和管理工作。掌握住户入住情况,负责办理入住、退出等相关手续;建立管理档案;开展日常巡查,收集住户的意见和建议,及时了解住户家庭成员的收入、资产、住房变化情况,对住户转租、转借、转让、调换、空置等违规行为进行调查、核实;承担租金收缴工作;负责协助物业服务企业共同做好公共租赁住房小区的清洁、绿化及其配套设备设施的维护、修缮和更新工作。

第六章 退出管理

第三十一条 承租人在合同期满没有续租或者终止租赁合同的,应当腾退公共租赁住房。拒不腾退或者逾期不腾退的按照合同约定处理。

第三十二条 公共租赁住房承租人有下列行为之一且拒不整改的,解除租赁合同,收回公共租赁住房,其行为记入信用档案,并取消其在5年内再次租赁保障性住房的资格:

(一)采取提供虚假材料等欺骗方式取得公共租赁住房的;

(二)转租、出借的;

(三)擅自改变房屋结构或者使用性质的;

(四)拖欠租金和物业服务费累计6个月以上的;

(五)在公共租赁住房中从事违法活动的;

(六)违反租赁合同其他约定的。

第七章 监督管理

第三十三条 市 、县(区)住房城乡建设部门建立公共租赁住房管理信息系统,及时将公共租赁住房的地点、户型、面积、租金,以及申情、轮候、配租和退出等信息向社会公布,接受社会监督。

  第三十四条 市、县(区)住房城乡建设部门,应当建立健全公共租赁住房档案和个人住房保障诚信档案。

第三十五条 市、县(区)住房城乡建设部门、街道办事处、乡(镇)人民政府应当建立投诉举报和反馈机制,并将投诉举报电话向社会公布。

第三十六条 县(区)住房城乡建设部门应当定期组织对承租人履行合同情况进行监督检查。

第三十七条 公共租赁住房的规划、建设、租赁、运营和监督管理等工作接受社会监督。有关部门接到有关违法违纪行为举报的,应当依照各自职责及时处理。

第三十八条 政府投资建设的公共租赁住房租金收入实行收支两条线管理,全部专项用于偿还贷款、日常维护和运营管理。违法违规收取、贪污、挪用公共租赁住房租金收入的,依法予以处理。

第三十九条 为申请人出具虚假证明材料的,有关部门应当依法追究相关单位和人员的责任。

第四十条 房地产中介机构违规代理出租、转租公共租赁住房的,由有关部门按照规定予以处理。

第四十一条 国家机关工作人员在公共租赁住房租赁、运营、管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、失职渎职的,依法追究责任。

第八章 附 则

第四十二条 本办法自2015年1月1日起施行。

[打印该页]