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《丽江市城乡居民基本养老保险实施细则》
丽江政务网  www.lijiang.gov.cn 发布时间: 2014-12-12 17:05:12 来源: 法制办

丽江市人民政府公告第53号

《丽江市城乡居民基本养老保险实施细则》已经丽江市人民政府第15次常务会议审议通过,现予公布,自2014年 12月1日起施行。

丽江市城乡居民基本养老保险实施细则

第一章 总 则

第一条 为进一步健全和完善社会保障体系,推进城乡统筹发展,促进和谐社会,建立健全全市公平、统一、规范的城乡居民基本养老保险(以下简称城乡居民养老保险)制度,根据《中华人民共和国社会保险法》、《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》、《人力资源和社会保障部关于印发城乡居民基本养老保险经办规程的通知》以及《云南省人民政府关于印发云南省城乡居民基本养老保险实施办法的通知》等的有关规定,结合本市实际,制定本细则。

第二条 城乡居民养老保险制度以“全覆盖、保基本、有弹性、可持续”为基本方针。实行社会统筹与个人账户相结合的制度模式,个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式,基础养老金与个人账户相结合的待遇形式。

第三条 年满16周岁(不含在校学生)、非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的、具有丽江市户籍的城乡居民(以下简称参保人),可以在户籍地县(区)参加城乡居民养老保险。

第四条 各县(区)人民政府将城乡居民养老保险列为本地区社会经济发展和年度计划,实行年度目标考核。

第五条 原参加新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险人员统一并入城乡居民基本养老保险,新型农村社会养老保险基金和城镇居民社会养老保险基金合并成为城乡居民基本养老保险基金,纳入社会保障基金财政专户,实行收支两条线管理。新农保和城居保的缴费年限累计计算为城乡居民基本养老保险缴费年限。尚未达到按月领取养老金条件的人员应继续缴费。已领取新农保或城居保养老金人员按照城乡居民基本养老保险实施办法继续领取养老金。

第六条 市、县(区)财政、审计、公安、残联等职能部门各司其职、密切配合、通力合作,协同做好城乡居民基本养老保险工作。

第二章 经办机构管理与机构设置

第七条 城乡居民养老保险业务由市级城乡居民养老保险管理机构管理,县(区)城乡居民养老保险经办机构、乡镇(街道)社会保障服务中心具体经办,行政村(居)委会协办人员(以下简称村(居)协办员)协助办理,实行属地化管理。

城乡居民养老保险经办工作包括参保登记、保险费收缴、基金申请和划拨、个人账户管理、待遇支付、注销登记、保险关系转移接续、基金管理、统计管理、档案管理、稽核与内控、宣传咨询公示及举报受理等环节。

(一)市级设置城乡居民养老保险管理机构。负责组织指导和监督考核本市各县(区)城乡居民养老保险经办机构,开展城乡居民养老保险经办管理服务工作、配合财政部门做好财政补助资金的结算、划拨;制定本市城乡居民养老保险内控和稽核制度,并组织开展内控和稽核工作;规范、督导保险费收缴、养老金发放和社会化管理服务工作;编制、汇总、上报本级城乡居民养老保险基金预决算、财务和统计报表;参与城乡居民养老保险信息化建设和管理工作,负责城乡居民养老保险个人权益记录管理和数据应用分析工作;组织开展人员培训等工作。

(二)县(区)设置城乡居民养老保险经办机构。负责城乡居民养老保险的参保登记、保险费收缴、基金申请和划拨、基金管理、个人账户建立与管理、待遇核定与支付、保险关系注销、保险关系转移接续、待遇领取资格核对、制发卡证、内控管理、档案管理、个人权益记录管理、数据应用分析以及咨询、查询和举报受理,编制、上报本级城乡居民养老保险基金预决算、财务和统计报表,并对乡镇(街道)社会保障服务中心的业务经办工作进行指导和监督考核。

(三)乡镇(街道)设置社会保障服务中心。负责参保资源的调查和管理,对参保人员的参保资格、基本信息、缴费信息、待遇领取资格及关系转移资格等进行初审,将有关信息录入信息系统,并负责受理咨询、查询和举报、政策宣传、情况公示等工作。

(四)设置村(居)级社会保障服务所。以政府购买的方式聘用村(居)协办员,每个村(居)聘任一名协办员,每人每年给予1000元的生活补贴,所需经费市级财政承担30%、县(区)级财政承担70%,并列入同级财政预算。村(居)协办员由县(区)人力资源和社会保障部门负责聘任、考核,并制定相应考核办法,每年度考核一次,考核不合格者当即免聘。

村(居)协办员具体负责城乡居民养老保险参保登记、缴费档次选定与变更、待遇领取、保险关系注销、保险关系转移接续等业务环节所需材料的收集与上报,负责向参保人员发放有关材料,提醒参保人员按时缴费,通知参保人员办理补缴和待遇领取手续,并协助做好政策宣传与解释、待遇领取资格核对、摸底调查、居民基本信息采集、情况公示等工作。

第三章 参保登记与管理

第八条 符合城乡居民养老保险参保条件的城乡居民,需携带户口簿和居民身份证原件及复印件(重度残疾人,三、四级残疾人,五保户等困难群体应同时提供相关证明材料原件和复印件),到户籍所在地村(居)委会提出参保申请,选择缴费档次,填写《城乡居民基本养老保险参保登记表》(以下简称《参保表》),若本人无法填写,可由亲属和村(社区)协办员代填,但需本人签字、签章、留存指纹确认。

第九条 村(居)协办员负责检查登记人员的相关材料是否齐全,在符合条件的《参保表》上签字,加盖村(居)委会公章,并将《参保表》、户口簿、居民身份证复印件以及其他相关材料,在7个工作日内一并上报乡镇(街道)社会保障服务中心。

居民本人也可携带相关材料到乡镇(街道)社会保障服务中心或县(区)城乡居民养老保险经办机构办理参保登记手续。

第十条 乡镇(街道)社会保障服务中心负责对参保人员的相关材料进行初审,无误后及时将参保登记信息录入城乡居民养老保险信息系统,在《参保表》上签字、加盖公章,在7个工作日内将《参保表》、户口簿、居民身份证复印件以及其他相关材料一并上报县(区)城乡居民养老保险经办机构。

第十一条 县(区)城乡居民养老保险经办机构对登记人员的相关信息进行复核,可与公安、民政、计生、残联、城镇职工养老保险等信息库进行信息比对,复核无误后,通过信息系统对登记信息进行确认,在《参保表》上签字、加盖公章,并及时将有关材料归档备案。

县(区)城乡居民养老保险经办机构于每月25日前将当月新增登记人员的相关信息提供给合作金融机构(以下简称金融机构),登记社会保障卡加载的银行账号相关信息,并制发社会保障卡。暂不具备使用社会保障卡的乡镇,暂时使用城乡居民基本养老保险银行存折或银行卡。

第十二条 参保变更登记的主要内容包括:姓名、公民身份证号码、缴费档次、银行账号、特殊参保群体类型、性别、民族、居住地址、联系电话、户籍性质、户籍所在地址等。以上内容之一发生变更时,参保人员应及时携带身份证及相关证件、材料的原件和复印件到村(居)委会申请办理变更登记手续,填写《城乡居民基本养老保险变更登记表》(以下简称《变更表》)。村(居)协办员在7个工作日内将相关材料和《变更表》上报乡镇(街道)社会保障服务中心。参保人员本人也可到乡镇(街道)社会保障服务中心或县(区)城乡居民养老保险经办机构直接办理变更登记手续。

乡镇(街道)社会保障服务中心初审无误后,将需变更的信息及时录入信息系统,在《变更表》上签字、加盖公章,在7个工作日内将相关材料及《变更表》上报县(区)城乡居民养老保险经办机构。

县(区)城乡居民养老保险经办机构复核无误后,对信息系统中的变更登记信息进行确认,在《变更表》上签字、加盖公章,并将有关材料归档备案,姓名、公民身份证号码等发生变更的人员,当地人力资源社会保障部门同步换发社会保障卡。

第四章 基金构成与缴费标准

第十三条 城乡居民基本养老保险基金由个人缴费、集体补助(资助)、政府补贴相结合。

(一)个人缴费。城乡居民个人缴费标准目前设为100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12个档次。参保人自主选择缴费档次,按年缴纳,多缴多得,并将需要缴纳的养老保险费存入个人社会保障卡或养老保险存折(卡)。

(二)集体补助(资助)。有条件的村集体经济组织应对参保人缴费给予补助,补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励有条件的社区将集体补助纳入社区公益事业资金筹资范围。鼓励其他社会经济组织、公益慈善组织、个人等为参保人缴费提供资助。每年记入个人账户的补助、资助金额之和不超过本实施办法设定的最高缴费档次标准。

(三)政府补贴。

1、中央财政补贴。基础养老金每人每月55元。

2、省财政补贴。基础养老金每人每月5元;对参保缴费人员给予每人每年30元的缴费补贴,在此基础上,对选择100元以上档次缴费的参保人,每增加缴费100元,给予10元的缴费补贴,但最高补贴标准每人每年不超过100元,所需资金由省财政承担50%;对重度残疾人,省财政按照200元缴费档次标准逐年全额代缴养老保险费。

3、市、县(区)财政补贴。市、县(区)级财政实行鼓励性缴费补贴政策,多缴多得,长缴多得。对参保缴费人员,以200元为起点,参保人选择缴费200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元缴费档次的,给予每人每年10元、20元、30元、40元、50元、60元、70元、80元、90元、100元的缴费补贴,所需资金省财政承担50%,剩余50%市级财政承担15%、县(区)财政承担35%;累计缴费15年以上的参保人员,缴费年限每增加1年,每月加发2元的基础养老金,所需资金由县(区)财政承担;对三、四级残疾人,五保户等缴费困难群体,从2014年起,市县(区)财政按照最低200元缴费档次标准逐年全额代缴养老保险费,所需资金市级财政承担30%、县(区)财政承担70%。

第五章 保险费收缴

第十四条 城乡居民养老保险个人缴费实行银行预存代扣制,县(区)城乡居民养老保险经办机构委托合作金融机构办理养老保险费扣缴业务。

城乡居民养老保险实行按年度(自然年度)缴纳。保险费申报和保险费缴费年度为每年的1月1日到12月31日,各县(区)城乡居民养老保险经办机构可根据本地实际确定集中缴费期,根据参保人员选定的保费档次进行收缴。对于在集中缴费期内未能完成缴费的参保人员,应指导其及时办理缴费手续。

参保人员应自主选择缴费档次,确定缴费金额。参保人应于缴费截止日前将当年的养老保险存入社会保障卡或城乡居民养老保险存折(卡)中。

参保人员若需调整缴费金额,应在进行当年缴费前办理缴费档次变更登记手续;当年未变更缴费档次的,按上年度选定的缴费档次进行扣款;当年已经完成缴费后变更的缴费档次将在下一年度扣款时生效。对于达到领取待遇年龄的参保人员,到龄当年可以缴纳本年度的养老保险费。

第十五条 县(区)城乡居民养老保险经办机构通过城乡居民养老保险信息系统定期生成扣款明细信息,并将信息传递至金融机构。金融机构根据县(区)城乡居民养老保险经办机构提供的扣款明细,从参保人员的银行账户上足额划扣养老保险费(不足额不扣款)。金融机构在扣款后3个工作日内将养老保险费转入收入户,并将扣款结果信息、资金到账凭证等反馈至县(区)城乡居民养老保险经办机构。实行金融机构与城乡居民养老保险信息系统接口实时传输扣款结果信息。

县(区)城乡居民养老保险经办机构应根据金融机构反馈的扣款信息和资金到账凭证核对扣款明细信息与实际到账金额是否一致。核对无误后,将扣款信息录入个人账户。并按月打印《城乡居民基本养老保险个人缴费收入汇总表》(两联),与金融机构当月出具的所有个人缴费资金到账凭证进行核对,确保核对无误。

县(区)城乡居民养老保险经办机构应及时提示乡镇(街道)社会保障服务中心将未缴费人员名单反馈给村(居)协办员,村(居)协办员负责对参保人进行缴费提醒。

县(区)城乡居民养老保险经办机构每年年底前通过信息系统生成下一年度到达待遇领取年龄人员名单并下传到各乡镇(街道)。参保人到龄当年应当缴费,乡镇(街道)社会保障服务中心和村(居)协办员应及时提醒参保人在到龄前缴纳当年的保险费,并选择对45岁到新农保(或城居保)启动前的年限进行补缴,但累计缴费年限不得超过15年。

各县(区)可采取由参保人员到金融机构直接进行选档缴费、允许年内多次缴费等形式组织本地区的保费收缴工作。

第十六条 村(社区)集体和其他社会经济组织、公益慈善组织、个人对参保人员缴费给予补助或资助的,应向乡镇(街道)社会保障服务中心提交《城乡居民基本养老保险补助/资助申报表》(以下简称《补助申报表》)。

乡镇(街道)社会保障服务中心初审无误后,将《补助申报表》录入信息系统,并在7个工作日内将《补助申报表》上报县(区)城乡居民养老保险经办机构。

县(区)城乡居民养老保险经办机构复核无误后,打印《城乡居民基本养老保险补助/资助缴费通知单》(附表五),通过乡镇(街道)社会保障服务中心发放给村(社区)集体或相关组织(个人),通知其在规定时限内将补助或资助金额存入县(区)城乡居民养老保险经办机构在金融机构开设的收入户。金融机构在收到款项的3个工作日内,将资金到账凭证反馈至县(区)城乡居民养老保险经办机构。

县(区)城乡居民养老保险经办机构收到到账凭证后,及时将到账凭证与信息系统中的补助(资助)明细信息进行核对,核对无误后,对信息进行确认,将补助(资助)金额计入个人账户。

县(区)城乡居民养老保险经办机构按月打印《城乡居民基本养老保险补助/资助汇总表》(两联),并与金融机构当月出具的所有补助(资助)资金到账凭证进行核对,确保核对无误。

第十七条 新型农村社会养老保险或城镇居民社会养老保险制度实施时,距领取年龄不足15年的参保人员,应按规定逐年缴费,并可补缴至满15年;对距领取年龄超过15年的参保人员,应按年缴费,累计缴费不少于15年。对于没有按规定逐年缴费的,可补缴中断年度的缴费部分,但不享受相应的缴费补贴。

补缴养老保险费人员应及时到村(居)委会办理补缴手续,填写《补缴城乡居民基本养老保险费申请表》(以下简称《补缴表》),并将需补缴的保险费存入社会保障卡的银行账户或银行存折(卡)。村(居)协办员在7个工作日内将《补缴表》上报至乡镇(街道)社会保障服务中心。

乡镇(街道)社会保障服务中心对参保人员补缴资格进行审核,审核无误后,将补缴信息录入城乡居民养老保险信息系统,并在3个工作日内将有关材料上报县(区)城乡居民养老保险经办机构。

县(区)城乡居民养老保险经办机构复核无误后,通过信息系统生成补缴扣款明细清单,传递至金融机构。金融机构根据本细则第十四条的有关规定进行扣款和信息反馈。

县(区)城乡居民养老保险经办机构按照本细则第十四条的有关规定进行到账信息核对,核对无误后,为参保人员记录个人账户,并按月打印《城乡居民基本养老保险补缴汇总表》(两联),与金融机构当月出具的所有补缴资金到账凭证进行核对,确保核对无误。

对于暂不具备通过金融机构进行养老保险费扣缴条件的地区,可暂由县(区)城乡居民养老保险经办机构、乡镇(街道)社会保障服务中心会同金融机构进行收费,并为参保人员开具财政部门统一印制的社会保险费专用收据。采用人工收取保费的地区,乡镇(街道)社会保障服务中心和村(居)协办员应在三个工作日内将保费存入收入户。

第六章 个人账户管理

第十八条 县(区)城乡居民养老保险经办机构应为每位参保人员建立个人账户。个人账户用于记录个人缴费、补助(资助)、地方政府补贴、其他补助及利息。个人账户记录项目应包括:个人基本信息、个人缴费信息、补助(资助)信息、政府补贴信息、养老金支付信息、个人账户储存额信息、转移接续信息、终止注销信息等。

第十九条 参保人员个人缴费额到账后,县(区)城乡居民养老保险经办机构将个人缴费额、补助(资助)额、政府对个人缴费的补贴同时计入个人账户,并从缴费的次月起开始计息。并定期将个人账户的情况通报给参保人员。

第二十条 个人账户储存额应按国家规定计息。城乡居民养老保险基金存入各商业银行的活期存款按企业职工养老保险基金的优惠利率执行(即3个月的整存整取定期存款利率计息)。

第二十一条 每年的1月1日至12月31日为一个结息年度,城乡居民养老保险经办机构应于一个结息年度结束后对上年度的个人账户储存额进行结息。

第二十二条 乡镇(街道)应打印《城乡居民基本养老保险个人账户明细表》,每年一次将参保人员个人权益记录单告知本人,参保人员对个人账户记录有异议的,可向县(区)城乡居民养老保险经办机构提出核查申请,并提供相关证明材料。县(区)城乡居民养老保险经办机构应及时受理并进行核实,确需调整的,应及时处理并将更改信息录入信息系统,同时将处理结果告知参保人员。

第二十三条 个人账户储存额只能用于个人账户养老金支付,除出现本细则第三十一条有关情况外,不得提前支取或挪作它用。

第二十四条 参保人在缴费期间死亡,其个人账户资金余额,一次性支付给其法定继承人或指定受益人。

第七章 待遇支付

第二十五条 参保人从符合待遇领取条件的次月起开始享受城乡居民养老保险待遇。领取城乡居民养老保险待遇的条件:

(一)新农保或城居保制度实施时,已年满60周岁,丽江市户籍,在城乡居民基本养老保险制度实施前未领取国家规定的基本养老保障待遇的,不用交(缴)费,自2014年6月1日起,按月领取城乡居民养老保险基础养老金。

(二)城乡居民基本养老保险制度实施时,年满55周岁的重度残疾人每人每月享受由省财政全额支付的养老补助金,自满60周岁次月起改为领取基础养老金。养老补助金标准与基础养老金相同,并随基础养老金调整。

第二十六条 城乡居民养老保险待遇的计发

(一)养老金的计算

参保人领取的养老金由基础养老金和个人账户养老金组成,支付终身。

1、基础养老金:目前计发标准为中央财政全额支付每人每月55元的基础养老金,省财政全额支付每人每月5元的基础养老金,以及市、县(区)人民政府提高和加发的基础养老金。

2、个人账户养老金:个人账户养老金的月计发标准为个人账户储存额除以139(与现行职工基本养老保险计发系数相同)。

(二)养老金的发放

1、城乡居民养老保险实行社会化发放。县(区)城乡居民养老保险经办机构以就近、安全的原则,于次月25日前将养老金委托银行发放到个人养老金领取存折(卡)中。县(区)城乡居民养老保险经办机构每半年组织开展一次领取养老金人员的资格认证工作。领取养老金人员应按时参加资格认证;未通过资格认证的,养老金暂停发放。待其补办有关手续后,从暂停发放之月起补发并续发养老保险待遇。

2、领取养老金人员在被通缉、看押、服刑期间,停止发放养老金。待服刑期满后,由本人提出待遇领取申请,城乡居民养老保险经办机构于其服刑期满后的次月为其继续发放养老保险待遇,停发期间的待遇不予补发;因案件撤销和不予起诉、无罪释放的,被通缉和看押期间停发的养老金予以补发,并参加基础养老金调整。

3、参保人在领取待遇期间死亡,自死亡次月起停发养老金待遇。村(居)协办员于每月5日前将上月死亡人员名单经乡镇(街道)社会保障服务中心上报至县(区)城乡居民养老保险经办机构。县(区)城乡居民养老保险经办机构负责办理死亡人员养老保险关系注销。办理注销手续后,其个人账户资金余额,一次性支付给其法定继承人或指定受益人。并由政府给予一次性丧葬补助费600元,所需经费由县(区)财政承担。

第二十七条 领取城乡居民基本养老保险待遇的手续

(一)乡镇(街道)社会保障服务中心按月通过信息系统查询生成下月到达领取待遇年龄参保人员的《城乡居民基本养老保险待遇领取通知表》(以下简称《通知表》),交村(居)协办员通知参保人员办理领取养老金手续。

(二)参保人员应携带户口薄、居民身份证原件和复印件等材料,到户口所在地村(居)委会办理待遇领取手续,在《通知表》上签字、签章或留指纹确认。村(居)协办员负责检查参保人员提供的材料是否齐全,并于当月5日前将相关材料一并上报乡镇(街道)社会保障服务中心。参保人员也可直接到乡镇(街道)社会保障服务中心或县(区)城乡居民养老保险经办机构办理待遇领取手续。

(三)乡镇(街道)社会保障服务中心审核参保人员的年龄、缴费等情况,并将符合待遇领取条件人员的相关材料在3个工作日内上报县(区)城乡居民养老保险经办机构。

(四)县(区)城乡居民养老保险经办机构对参保人员申领养老金的材料进行复核,按有关规定进行疑似重复领取待遇数据比对,并按下列规定办理:

1、对符合按月领取养老保险待遇条件的人员,在其达到领取待遇年龄的次月,在指定的银行为其开设养老保险待遇发放账户,并在每月10日前将其应领取养老保险待遇拨付到位。

2、对达到领取年龄时缴费不足15年且选择一次性补缴费的人员,待其缴足保险费的次月,为其办理养老保险待遇领取手续,在指定的银行为其办理养老保险待遇发放账户,并在每月10日前将其应领取的养老保险待遇拨付到位。

3、对达到领取待遇年龄时,不符合按月领取养老保险待遇条件的,经县(区)城乡居民养老保险经办机构审核后,将个人账户余额扣除政府补贴及利息后,通过银行一次性退还给本人,终止养老保险关系。

第二十八条 待遇领取人员对待遇领取标准有异议的,可提出重新核定申请。县(区)城乡居民养老保险经办机构对待遇领取标准重新进行核定,将核定结果书面反馈待遇领取人员,确需调整的,经待遇领取人员签字、签章或留指纹确认后修改信息系统记录,并保留系统处理前的记录。

第二十九条 参保人员超过年龄申领养老保险金待遇的,县(区)城乡居民养老保险经办机构按参保人员达到年龄时有关政策计发养老金。对自养老年龄至延期办理申领手续期间的养老金,属于城乡居民养老保险部门延误的由城乡居民养老保险经办机构负责补发,属于申报单位延误的由申报单位补发。

第三十条 县(区)城乡居民养老保险经办机构根据领取城乡居民养老保险待遇、个人账户资金支付等情况,通过信息系统按月生成《城乡居民基本养老保险基金支付审批表》,送同级财政部门申请资金。经同级财政部门审核后,在次月5日前将资金拨付到位,确保城乡居民基本养老保险基础养老金的按时足额发放。

第八章 注销登记

第三十一条 参保人员出现死亡、出国(境)定居、保险关系转出或已享受城镇职工基本养老保险、机关事业单位退休金等其他社会养老保障待遇的,应终止其城乡居民养老保险关系,并进行注销登记。

第三十二条 参保人死亡的,村(居)协办员应通知其法定继承人和指定受益人在其死亡后及时办理注销登记手续。并在30日内到村(居)委会提出注销登记申请,填写《城乡居民基本养老保险注销登记表》(以下简称《注销表》),并提供以下材料:

(一)医院出具的参保人员死亡证明,或民政部门出具的火化证明(非火化区除外),或公安部门出具的户籍注销证明;人员失踪宣告死亡的,应提供司法部门出具的宣告死亡证明;

(二)指定受益人或法定继承人的户口簿、居民身份证原件和复印件,能够确定其继承权的法律文书、公证文书或公安机关及乡镇(街道)、村(居)委会等部门出具的有关证明材料等;

(三)参保人员个人账户余额无法通过原银行账户支取的,指定受益人或法定继承人还需提供指定金融机构的其他账户信息。

第三十三条 参保人员出国(境)定居并丧失国籍的,应携带本人户口簿、居民身份证原件和复印件,以及出国(境)定居证明材料,到村(居)委会提出注销登记申请,填写《注销表》。

第三十四条 参保人员已享受城镇职工基本养老保险等其他社会养老保障待遇的,应携带本人户口簿、居民身份证原件和复印件,以及其他社会养老保险待遇领取证明材料,到村(居)委会提出注销登记申请,填写《注销表》。

第三十五条 村(居)协办员在5个工作日内将《注销表》及有关证明材料上报乡镇(街道)社会保障服务中心。乡镇(街道)社会保障服务中心初审无误后,将注销登记信息录入信息系统,并在3个工作日内将上述材料上报县(区)城乡居民养老保险经办机构。

县(区)城乡居民养老保险经办机构复核无误后,结算其个人账户资金余额(对符合丧葬补助领取条件的,同时计算资金余额及丧葬补助金额),将个人账户资金余额(及丧葬补助金)支付给参保人员(或指定受益人、法定继承人),支付成功后,对注销信息进行确认,终止其城乡居民养老保险关系,在《注销表》上签字,加盖公章,并及时将有关材料归档备案。无法确定继承人和指定受益人的,个人账户余额用于支付其他参保人养老金。

第九章 关系转移接续

第三十六条 参保人员在缴费期间跨省、州(市)、县(区)需转移城乡居民养老保险关系的,可在迁入地申请转移养老保险关系。转出地县(区)城乡居民养老保险经办机构将其城乡居民养老保险关系和个人账户全部储存额一次性转入新参保地,由新参保地为其办理参保缴费手续,并按新参保地规定继续参保缴费,缴费年限累计计算。同时,转出地城乡居民养老保险经办机构应当按照规定保留原有记录备查。

在本县范围内迁移户籍的参保人员,不需转移城乡居民养老保险关系,应直接办理户籍地址变更登记手续。

第三十七条 参保人员已经按规定领取城乡居民养老保险待遇的,无论户籍是否迁移,其养老保险关系不转移,继续在原参保地领取待遇,待遇领取资格核对工作由户籍迁入地城乡居民养老保险经办机构协助完成。

第三十八条 与其它保险制度的衔接。新农保与城镇职工养老保险、城镇居民最低生活保障、社会优抚以及被征地农民的社会保障等政策制度的配套衔接办法,按国家有关规定执行。

第十章 基金的管理与监督

第三十九条 城乡居民养老保险管理机构及经办机构应严格执行《财政部 人力资源社会保障部关于印发<新型农村社会养老保险基金财务管理暂行办法>的通知》(财社〔2011〕16号)和《财政部关于印发<新型农村社会养老保险基金会计核算暂行办法>的通知》(财会〔2011〕3号)的规定。

第四十条 县(区)城乡居民养老保险经办机构在人力资源社会保障部门、财政部门共同认定的金融机构开设城乡居民养老保险基金收入户、支出户、财政专户,用于基金收支存储,任何部门、单位和个人都不得挤占、挪用、平调或侵占。

第四十一条 每年第四季度,县(区)城乡居民养老保险经办机构按规定时限编制城乡居民养老保险基金预算草案,编制的预算草案经同级人力资源社会保障部门汇总,财政部门审核后,由财政部门和人力资源社会保障部门联合报本级政府审批,并报市级财政部门和人力资源社会保障部门。

第四十二条 财政补助资金的结算和申请。每年初,市级城乡居民养老保险管理机构、县(区)城乡居民养老保险经办机构据实填写《城乡居民基本养老保险补助资金结算申报表》,经同级人力资源社会保障部门会同财政部门审核后,上报上一级城乡居民养老保险机构。县(区)城乡居民养老保险经办机构每半年将收入户资金划拨到同级财政专户,并协调同级财政部门及时将财政补助资金划拨至财政专户,并按月与财政部门、金融机构对账,确保补助金额准确无误。

第四十三条 市级城乡居民养老保险管理机构、县(区)城乡居民养老保险经办机构根据规定的表式、时间和要求编制年度基金财务报告,并在下一年度第一季度内经同级人力资源社会保障部门汇总、财政部门审核后,由财政部门和人力资源社会保障部门报本地人民政府审批,同时报省级财政部门和人力资源社会保障部门。

第十一章 统计管理

第四十四条 市级城乡居民养老保险管理机构、县(区)城乡居民养老保险经办机构要设置统计工作岗位,明确工作人员职责,开展常规统计和专项统计调查等工作,按规定上报统计信息,及时准确地提供统计信息服务。

第四十五条 市级城乡居民养老保险管理机构、县(区)城乡居民养老保险经办机构、乡镇(街道)社会保障服务中心要按照统计报表制度,完成统计数据的采集和报表的编制、审核、汇总、上报等工作。统计报表要做到内容完整、数据准确、上报及时。

第四十六条 县(区)城乡居民养老保险经办机构和乡镇(街道)社会保障服务中心应定期整理、加工各类业务数据,建立统计台账,实现数据来源的可追溯查询。

第四十七条 市级城乡居民养老保险管理机构、县(区)统计工作人员应做好城乡居民养老保险统计数据定期和专项分析工作,每季度末形成运行分析报告并报上一级城乡居民养老保险机构,用于经办管理服务的评估与决策。

第十二章 档案管理

第四十八条 城乡居民社会养老保险业务档案管理按照《社会保险业务档案管理规定(试行)》进行科学分类,确定保管期限;按照村(居)负责收集、乡镇(街道)负责整理和审核、县(区)负责指导和保管的模式,形成“统一领导、分级负责、集中保管”的管理机制。

第四十九条 县(区)城乡居民养老保险经办机构应配备专门的档案管理人员和必要的场所、设施,确保业务档案有效、安全完整,并定期向同级档案管理部门移交永久和长期保管的档案。有条件的县(区)可根据需要配备适应档案现代化管理要求的技术设备。

第十三章 稽核与内控

第五十条 按照《社会保险稽核办法》和《社会保险经办机构内部控制暂行办法》建立健全城乡居民养老保险稽核制度和内控制度。

第五十一条 县(区)城乡居民养老保险经办机构应重点稽核城乡居民养老保险的参保资格、待遇领取资格、财政补助资金到位、重复享受待遇等情况,认真核查虚报、冒领养老金情况和欺诈行为。

第十四章 咨询、公示及举报受理

第五十二条 县(区)城乡居民养老保险经办机构应积极推进城乡居民基本养老保险宣传活动向深度和广度发展,把握宣传重点、创新形式。拓展宣传渠道和手段,形成主题鲜明、内容丰富、手段多样、生动活泼的宣传格局。增强城乡社会养老保险宣传的针对性、时代性和实效性。

第五十三条 县(区)和乡镇(街道)社会保障服务中心要积极开展城乡居民养老保险政策咨询服务活动,每年安排一次集中咨询。改进服务窗口作风,创优质服务窗口,实行首问负责制,及时受理咨询。对当场无法解答的问题,经办人员应将咨询人联系方式及咨询内容记录在案,并在三个工作日内予以答复。

第五十四条 县(区)城乡居民养老保险经办机构每半年会同乡镇(街道)社会保障服务中心和村(居)协办员在行政村(社区)范围内对参保人员待遇领取资格进行公示,公示期不少于10天,并公布举报电话和监督电话。

第十五章 附 则

第五十五条 本细则实施过程中,如国家和省有新规定按新规定执行。各县(区)人民政府应根据本细则,在统筹考虑前期新农保和城居保工作基础上,结合本地实际,进一步强化并统一有关保障和激励措施,制定具体实施办法,报市人力资源和社会保障局备案。

第五十六条 城乡居民养老保险与城镇职工养老保险制度衔接的业务经办工作,参照《城乡养老保险制度衔接经办规程(试行)》(云人社发〔2014〕25号)执行;与其他养老保险制度衔接的业务经办工作,待国家有关政策办法出台后,按相关规定执行。

第五十七条 本细则自2014年12月1日起施行,已有规定与本细则不一致的,按照本细则规定执行。2011年10月25日发布的《丽江市城乡居民社会养老保险实施细则》(丽江市人民政府公告第29号)同时废止。

丽江市人民政府公告第53号
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